安康市人民政府办公室关于印发安康市防雷减灾管理办法的通知
陕西省安康市人民政府办公室
安康市人民政府办公室关于印发安康市防雷减灾管理办法的通知
安政办发〔2006〕19号
各县、区人民政府，市政府有关工作部门：
《安康市防雷减灾管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
安康市防雷减灾管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强雷电灾害防御工作，保护国家利益和人民生命财产安全，维护公共安全，保障全市经济建设顺利进行，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》、《陕西省气象条例》、《国务院412号令》和国务院气象主管机构制定的《防雷减灾管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在安康市行政区域内从事防雷减灾活动的组织和个人，应当遵守本办法。
本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。
第三条 防雷减灾工作，作为全市安全生产工作的组成部分，实行安全第一、预防为主、防治结合的方针。
第四条 市气象主管机构在上级气象主管机构和市人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。
各县区气象主管机构在上级气象主管机构和县政府的领导下，负责所在县区行政区域内的防雷减灾工作。
市政府各工作部门、各直属单位、中（省）驻安各单位要加强防雷减灾意识，认真做好本部门和本单位的防雷减灾工作，并接受市气象主管机构的监督管理。
第五条 鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷科技研究成果，提高防雷技术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。
市、县区气象主管机构应当组织有关部门加强对雷电和雷电灾害的发生机理等基础理论和防御技术等应用理论的研究，并加强对防雷减灾技术和雷电监测、预警系统的研究和开发。
第六条 市、县区气象主管机构应当利用雷电监测系统，做好雷电监测、预警工作，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。积极创造条件开展雷电预报，并及时向社会发布，广播、电视、报纸等媒体应当及时予以刊发。
市、县区气象主管机构应当组织对本行政区域内的大型建设工程、重点工程、爆炸危险环境等建设项目进行雷击风险评估，以确保公共安全。
第二章 防雷工程
第七条 全市新建、扩建、改建的建（构）筑物，易燃易爆危险品生产存储场所，物资仓储，通信、广播、电视设施，电力设施，计算机信息系统，各类文物保护设施和其他设施安装的雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置），必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担设计或者施工。
本办法所称防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体的总称。
第八条 防雷工程专业设计和施工实行资质认定制度。
防雷工程专业设计或者施工资质分为甲、乙、丙三级，实行分级管理。申请程序及应具备条件等按照《防雷工程专业资质管理办法》规定办理。
第九条 在本市行政区域内从事防雷工程专业设计的单位，必须取得《防雷工程专业设计资质证》，从事防雷工程专业设计技术人员必须取得《防雷工程专业设计资格证》书后，方可在其资质等级许可的范围内从事防雷工程专业设计。
从事防雷工程专业施工的单位，必须取得《防雷工程专业施工资质证》，从事防雷工程专业施工的技术人员必须取得《防雷工程专业施工资格证》书后，方可在其资质等级许可的范围内从事防雷工程专业施工。
没有取得资质证、资格证的单位和个人，不得从事防雷工程专业设计或施工。
第十条 防雷装置的设计实行审核制度。
新建、扩建、改建的建（构）筑物，易燃易爆危险品生产存储场所，物资仓储，通信、广播、电视设施，电力设施，计算机信息系统和其他设施的防雷装置，必须同主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。防雷装置设计图纸等相关资料，必须经气象主管机构审核合格后，颁发《防雷装置设计核准书》，施工单位应当按照经核准的防雷装置设计图纸进行施工，并接受气象主管机构的监督管理。防雷装置设计未经审核同意的，不得交付施工。
防雷装置设计不合格的，由负责审核的气象主管机构作出不予核准的决定，并出具《防雷装置设计修改意见书》，书面告知理由。申请单位进行设计修改后，按照原申请程序报审，在施工中变更和修改设计方案的，按照原申请程序重新申请审核。
防雷装置设计审核程序和所需材料等按照《防雷装置设计审核和竣工验收规定》办理。
防雷装置设计审核为我市建设工程开工许可的必备条件之一，凡未经气象主管机构审核或审核不合格的建设工程，市、县区建设行政主管部门不予办理建设工程规划许可手续。
第十一条 防雷装置实行竣工验收制度。
市、县气象主管机构按照《防雷装置设计审核和竣工验收规定》等规章要求，负责本行政区域内新建、扩建、改建的各类建（构）筑物、易燃易爆危险品生产存储场所，物资仓储，通信、广播、电视设施，电力设施，计算机信息系统和其他设施的防雷装置的竣工验收。验收合格的发给合格证书。验收不合格的，负责验收的气象主管机构作出不予核准的决定，并书面告知理由。未取得合格证书的，市、县区质检部门不予竣工备案，工程不得投入使用。
第十二条 出具检测报告的防雷检测单位，应当对隐蔽工程进行逐项检测，并对检测结果负责。检测报告作为出具合格证书和竣工验收的技术依据。
第三章 防雷检测
第十三条 投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测应当每年一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。
第十四条 对从事防雷检测的单位和个人实行资质、资格认定制度。凡从事防雷检测的单位和个人必须取得陕西省气象局认定的资质、资格，方可从事防雷检测工作。
第十五条 具有防雷检测资质的单位对防雷装置检测后，应当出具检测报告。不合格的，提出整改意见。被检测单位拒不整改或者整改不合格的，由当地气象主管机构责令其限期整改。
防雷检测单位必须执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告的真实性、科学性、公正性。
第十六条 防雷装置所有者应当指定专人负责，做好防雷装置的日常维护工作。发现防雷装置存在隐患时，应当及时采取措施进行处理，无法处理得应当邀请其有资质的单位进行处理。
第十七条 已安装防雷装置的单位或者个人应当主动申报年度检测，并接受当地气象主管机构和安全生产管理部门的管理和监督检查。
第四章 雷电灾害调查、鉴定和评估
第十八条 市、县区气象主管机构依据管理权限负责组织雷电灾害调查、鉴定和评估工作。
其他有相关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害调查、鉴定和评估工作。
第十九条 遭受雷电灾害的单位和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助做好雷电灾害调查与鉴定。
第二十条 市、县区气象主管机构应当及时向当地人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的雷电灾害情况。并对本行政区域内的大型建设工程、重点工程、易燃易爆危险环境场所等建设项目进行雷击风险评估，以确保公共安全。
第二十一条 在本市境内使用的防雷产品必须符合国务院气象主管机构规定要求，经国务院气象主管机构授权的检测机构测试合格，方可投入使用。
第五章 罚 则
第二十二条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定、设计审核或者竣工验收许可的，当地气象主管机构应当依法定程序不予受理或者不予行政许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。
第二十三条 被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质、通过设计审核或者竣工验收的，当地气象主管机构按照权限给予警告，可以处3万元以下罚款；已取得资质、通过设计审核或者竣工验收的，撤销其许可证书；被许可单位三年内不得再次申请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)涂改、伪造、转让、出租、出借、挂靠防雷工程设计或者施工资质证书的；
(二)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的；
(二)超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工活动的；
(三)防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过，擅自施工的；
(四)防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得合格证书，擅自投入使用的;
(五)应当安装防雷装置而拒不安装的；
(六)已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的。
第二十六条 违反本办法规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的，由主管部门给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 国家机关工作人员由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条 本办法自发文之日起施行。2001年8月8日市政府办公室印发的《安康市防御雷电灾害管理办法》同时废止。
安康市人民政府办公室
二○○六年三月二十二日
外汇期货业务管理试行办法
国家外汇管理局
外汇期货业务管理试行办法
国家外汇管理局
（中国人民银行1993年6月9日批准，国家外汇管理局1993年6月9日发布）
第一章 总则
第一条：为了适应我国社会主义市场经济的发展，维护国家和人民群众的经济权益，加强对外汇期货业务的管理，保持金融秩序的稳定，特制定本试行办法。
第二条：本办法所称外汇期货交易是指以远期合同形式承诺在将来某一指定日期买进或卖出规定金额的外币买卖。包括远期外汇保值买卖和外汇风险买卖。
第三条：办理外汇期货交易的机构必须是经国家外汇管理局核准的具有经营代客外汇买卖业务的金融机构，或由金融机构合资设立的外汇期货经纪公司。
第四条：外汇期货交易的对象为外商独资企业、国内私营企业及境内居民。国有企业、集体所有制企业和中外合资经营企业只能从事在现货市场上某一笔交易的基础上的以套期保值为目的的“对冲交易”。
第五条：办理外汇期货交易的外汇来源为企业的自有外汇及居民的个人外汇。
第六条：外汇期货交易的币别为英镑（ＢＲＩＴＩＳＨ－ＰＯＵＮＤ）、马克（ＤＥＵＳＣＨＥＭＡＲＫ）、日元（ＪＡＰＡＮＥＳＥＹＥＮ）、瑞士法郎（ＳＷＩＳＳ－ＦＲＡＮＣ）、美元（Ｕ．Ｓ．ＤＯＬＬＡＲ）、港币（Ｈ．Ｋ．ＤＯＬＬＡＲ）。
第七条：金融机构或外汇期货（经纪）公司经营外汇期货业务必须遵守本试行办法。
第八条：国家外汇管理局是外汇期货业务的监管机关，负责外汇期货业务的审批、终止、管理、指导、协调、监督和检查。
第二章 外汇期货交易业务的审批
第九条：金融机构或由金融机构合资设立的外汇期货（经纪）公司经营、停办外汇期货业务由国家外汇管理局审查和批准。
第十条：符合下列条件的机构可以申请经营外汇期货业务。
一、经国家外汇管理局批准可以办理代客外汇买卖业务的金融机构或由金融机构合资组建的外汇期货经纪公司；
二、具有不少于七百万美元或其它等值货币的外汇现汇实收资本金或营运资金；
三、具有至少一名从事外汇交易三年以上的管理人员和至少三名从事外汇交易一年以上的交易员；
四、具有适合开办外汇期货业务的场所和设备；
五、国家外汇管理局要求的其它条件。
第十一条：申请经营外汇期货业务的机构应向国家外汇管理局提交下列文件和资料。
一、开办外汇期货业务申请书；
二、经营外汇期货业务可行性报告；
三、属于金融机构开办此项业务应提供由中国人民银行批准的章程、《经营金融业务许可证》、《经营外汇业务许可证》及其营业执照；
四、属于金融机构合资组建的机构开办此项业务应提供合资各方的有关资料、合办机构的组织章程、营业执照；
五、实收外汇现汇资本金或营运资金的验资报告；
六、经营外汇期货业务管理人员及交易员的名单、简历；
七、国家外汇管理局要求提供的其它文件和资料。
第十二条：国家外汇管理局对申请经营外汇期货业务的机构提供的上述材料进行审核，符合条件者，先批准其筹备经营外汇期货业务。筹备期为三至六个月。
第十三条：筹备期内，申请单位必须完成以下工作：
一、与境外经纪行签订联网的协议书，明确双方责任；
二、向国家外汇管理局提供境外经纪行的资信情况资料；
三、对外汇期货交易员进行严格岗位培训；
四、制定并提交下列内部管理规定：
1．外汇期货交易机构内部对交易员的管理守则；
2．外汇期货交易机构办理外汇期货交易业务运作程序有关规定；
3．外汇管理及财务管理办法；
4．同客户签订的外汇期货交易合同样本；
5．外汇管理局要求制定并提交的其它内部管理规定。
以上内部管理规定经国家外汇管理局审查、核准后，经营外汇期货业务机构必须严格执行。
以上工作经国家外汇管理局验收合格后，办理正式审批手续。
第十四条：金融机构或外汇期货（经纪）公司经国家外汇管理局批准允许经营外汇期货业务后，须在十五日内向国家外汇管理局申领《经营外汇期货业务许可证》。
金融机构或外汇期货（经纪）公司领取《经营外汇期货业务许可证》后，方可正式开业。
第三章 外汇期货业务管理
第十五条：经营外汇期货业务的机构与境外经纪行签订合约后，须提交三百万美元或其它等值外币的保证金存入国家外汇管理局指定的帐户，非经国家外汇管理局批准不得动用。
第十六条：经营外汇期货业务的机构必须向客户提供路透社或美联社国际线路和国际外汇市场信息，通过境外经纪行联通国际外汇市场，由境外经纪行为客户提供国际外汇交易所详细入市指令的资料，并加盖境外经纪行的印鉴。
第十七条：经营外汇期货业务的机构应保证按照“公平、公开、公正”原则进行交易。客户应按照外汇期货交易机构交易规则、规定的保证金金额、交易事实、落单时间表、实盘及其它有关合约买卖事宜办理。经营外汇期货业务的机构要与客户签订风险投资公开声明和偿还债务保证书
，要严格按照客户的入仓和平仓指令进行每笔交易。对客户的每笔交易要于二个工作日内将入仓的落单和平仓的结单资料交给客户，不得随意拖延。
第十八条：经营外汇期货业务的机构对客户的盈亏应实行每天清算制度，盈亏分别记入客户的保证金帐户，并及时通知客户。对客户的盈亏应以保证金的外币币种进行结算。
第十九条：经营外汇期货业务的机构只能办理代客外汇期货买卖，不得办理自营外汇期货买卖。
第二十条：经营外汇期货业务的机构只能收取客户的外汇现汇或现钞作为保证金，不得收取人民币作为保证金。各种外币币别的客户保证金必须存入由国家外汇管理局指定的银行。客户保证金只能用于外汇期货业务经营所发生的收支范围，非经国家外汇管理局批准，不得挪作它用。经
营外汇期货业务的机构向客户收取的保证金金额不得低于实际交易金额的30％。国家外汇管理局根据情况可以随时调整保证金的收取比例。
第二十一条：经营外汇期货业务的机构收取客户的手续费只能收取人民币。
第二十二条：经营外汇期货业务的机构应严格按照企业财务管理有关规定，建立和健全财务管理制度，每月（季）按时向国家外汇管理局报送有关资金损益和利润情况及其它国家外汇管理局要求的有关业务报表。
第二十三条：经营外汇期货业务的机构必须系统记录和保存与交易有关的各种帐目、文件、电话录音等材料，以备国家外汇管理局及其它管理部门的检查。
第二十四条：国家外汇管理局随时要对各经营外汇期货业务的机构和境外经纪行入市资金交易和管理情况进行检查，发现问题及时纠正，保障外汇期货交易有秩序的健康发展。
第四章 附 则
第二十五条：对未经国家外汇管理局批准，擅自开设的外汇期货交易机构，按《中华人民共和国外汇管理暂行条例》第三、四条和《违反外汇管理处罚施行细则》第六条第一款和第七条第一款予以查处。
第二十六条：对违反上述有关规定者，国家外汇管理局将视情节轻重、分别予以警告、罚款、没收非法所得。对严重违规者，国家外汇管理局将勒令其停业，并限在一个月内清理所有的债权、债务关系。对违反操作规程，构成诈骗性质的经营外汇期货业务的机构，依据情节交由司法部
门追究其法律责任。
第二十七条：本试行办法自批准之日起施行。本试行办法未尽事宜，由国家外汇管理局另行规定。
第二十八条：本试行办法由国家外汇管理局负责解释。
1993年6月9日
