河北省国有企业财产监督管理实施办法
河北省人民政府
河北省国有企业财产监督管理实施办法
河北省人民政府
（1995年1月22日河北省人民政府令第124号发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
第一章 总 则
第一条 为加强国有企业（以下简称企业）财产的监督管理，巩固和发展国有经济，根据国务院发布的《国有企业财产监督管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省的国有企业财产的监督管理工作。
第三条 各级人民政府应当转变职能，理顺产权关系，保障国家对企业财产的所有权，落实企业经营权，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人和市场竞争的主体，实现国有资产的保值增值。
第四条 企业财产即企业国有资产，是指国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产，以及依据法律、行政法规认定的企业其他国有财产。
第五条 各级人民政府及有关部门应当加强企业财产监督管理，建立明晰的产权关系，明确国有资产管理行政主管部门和有关部门、监督机构的职责以及企业的权利义务，理顺企业财产的国家所有、分级管理、分工监督和企业经营的相互关系。
第二章 分级管理和分工监督
第六条 县级以上人民政府应当依照国家有关规定设立国有资产管理行政主管部门，对其管辖的国有资产依法实施行政管理。
第七条 省国有资产管理行政主管部门履行下列职责：
（一）会同有关部门拟订企业财产管理办法，制定企业财产管理制度，并对实施情况进行监督检查；
（二）汇总和报告国有资产的信息，建立企业财产统计报告制度，并按规定纳入统计体系；
（三）组织企业的清产核资、产权登记、产权界定和资产评估等基础管理工作；
（四）制定企业财产保值增值指标体系，并从总体上监督和考核国有资产经营状况；
（五）培育和发展国有资产产权交易市场并进行监督管理；
（六）会同有关部门审批企业产权变动的有关事项；
（七）参与研究企业税后利润的分配方案，负责监缴企业国有资产收益；
（八）会同有关部门协调解决国有资产产权纠纷；
（九）对违反国有资产管理法律、法规和规章的行为依法予以行政处罚；
（十）会同有关部门负责监事的培训工作；
（十一）有关法律、法规和规章规定的其他职责。
设区的市和县（市、区）国有资产管理行政主管部门的职责，参照前款的规定执行。
第八条 省、设区的市人民政府管辖的企业和其监督的由下级人民政府管辖的企业，应当由同级经济贸易和国有资产管理行政主管部门会同有关部门，按照下列原则提出监督机构设立方案，报同级人民政府批准后实施：
（一）企业主管部门可以为企业的监督机构；
（二）省、设区的市国有资产管理行政主管部门和省人民政府授权的资产经营机构可以为企业的监督机构。
第九条 监督机构履行下列职责：
（一）对企业财产的保值增值状况实施监督；
（二）依照法定权限和程序，会同有关部门提出厂长（经理）的任免（聘任、解聘）建议，或者决定厂长（经理）的任免（聘任、解聘）和奖惩；
（三）商有关部门提出监事会的人员组成名单，并依照有关规定履行审批手续；
（四）向企业派出监事会。
第十条 监督机构应当接受同级经济贸易和国有资产管理行政主管部门的业务指导，并向其报告工作。
第十一条 国有资产管理行政主管部门和监督机构在履行职责时，不得干预企业的经营权。
第三章 监事会
第十二条 监事会是监督机构派出的对企业财产保值增值状况实施监督的组织，可以由下列人员组成：
（一）监督机构委派的代表；
（二）财政、经济贸易、国有资产管理等行政主管部门以及银行派出的代表；
（三）监督机构聘请的具有高级职称的经济、金融、法律、技术和企业经营管理等方面的人员；
（四）监督机构聘请的被监督企业的职工代表；
（五）监督机构聘请的其他人员。
第十三条 需要向企业派出监事会的，由监督机构提出方案，报同级经济贸易和国有资产管理行政主管部门会同有关部门确定。
第十四条 特大型企业的监事会由5人至15人的奇数成员组成，大型企业的监事会由5人至11人的奇数成员组成，其他企业的监事会由5人或者7人组成。
监督机构委派和政府有关部门派出的监事人数，不得超过监事会成员总数的三分之二。
监事会主席由监督机构会同同级经济贸易和国有资产管理行政主管部门在监事会成员中指定。
监事会每届任期3年，监事连任不得超过两届。
监事会的成员由监督机构报省经济贸易和国有资产管理行政主管部门备案。
第十五条 监事应当具备下列条件：
（一）能够维护企业财产所有者的权益；
（二）清正廉洁，办事公道；
（三）熟悉企业的有关业务，有10年以上的工作经验。
第十六条 监事会履行下列职责：
（一）审查经厂长（经理）签署的企业财务报告，监督、评价企业经营效益和企业财产保值增值状况；
（二）查阅企业的财务帐目和有关资料，对厂长（经理）和有关人员就有关问题提出询问；
（三）对厂长（经理）的经营业绩进行监督、评价和记录，向派出监事会的监督机构提出对厂长（经理）任免（聘任、解聘）及奖惩的建议；
（四）根据厂长（经理）的要求提供咨询意见。
第十七条 监事会每年召开一至二次会议。经监事会主席或者三分之一以上的监事提议，或者根据厂长（经理）的请求，监事会应当举行临时会议。
监事会会议由监事会主席主持。主席缺席时，可以委托其他监事代其主持会议。
监事会会议应当建立会议记录制度。
监事会决议应当由监事记名表决，经监事会全体监事的过半数同意方为有效。
第十八条 监事会对派出的监督机构负责，并按规定向其报告工作。
第十九条 监事必须执行监事会的决议。
监事不得泄露被监督企业的商业秘密。
除被聘请担任监事的企业职工代表外，监事不得兼任被监督企业的职务或者接受被监督企业的报酬。
第二十条 监事均为兼职。
监事会履行职责所必要的开支，由派出的监督机构支付。
第二十一条 监事会及其监事履行职责时，不得干预企业的经营权。
第四章 企业法人财产权
第二十二条 企业必须依法向同级国有资产管理行政主管部门进行产权登记，确认其占有的国有资产和法人财产。
第二十三条 企业对国家授予其经营管理的财产，依法自主经营，享有占有、使用和依法处分的权利。
第二十四条 各级人民政府和监督机构不得以任何形式抽取企业的资本金和调取企业财产。法律、法规另有规定的，按其规定执行。
第二十五条 国家以投入企业的资本额为限对企业承担责任。
企业以其全部法人财产对企业的债务承担责任。
第二十六条 企业应当建立资产经营责任制，对其全部法人财产和净资产承担保值增值的责任。
第二十七条 厂长（经理）对企业全部法人财产和净资产的保值增值状况承担经营责任。
对经营业绩显著的厂长（经理），应当由监督机构给予奖励。具体奖励办法，由省经济贸易和国有资产管理行政主管部门会同有关部门制定。
第二十八条 对实行承包经营责任制的企业，应当将企业财产的保值增值指标纳入承包指标进行考核。
第二十九条 对实行租赁经营的企业，承租方依照有关法律、法规的规定和合同的约定缴纳租金，保证国有资产的保值增值。
第三十条 企业有下列情形之一的，必须经监督机构审查同意，报政府授权的部门批准：
（一）企业改组为股份制的；
（二）企业与其他企业或者事业单位联营组成新的企业法人的；
（三）企业与外商实行合资、合作经营、或者向境外投资的。
第三十一条 向个人、非国有企业和境外投资者转让企业产权，属于中、小型企业的，必须经省、设区的市国有资产管理行政主管部门会同有关部门审查同意后，报同级人民政府批准；属于特大、大型企业的，必须经省国有资产管理行政主管部门会同有关部门审查同意后，依照国家有
关规定报批。
第三十二条 转让企业产权，企业以其全部财产投资入股，以及与外商合资、合作经营的收益，由国有资产管理行政主管部门或者其授权的资产经营机构负责收取，并纳入国有资产经营预算管理，用于国有资产的再投入。
企业转让其部分法人财产，以其部分法人财产投资入股和与外商合资、合作经营的，其收益由该企业收取。
第三十三条 企业应当依照国务院批准的《企业财务通则》和《企业会计准则》的规定，向国有资产管理行政主管部门和有关部门报告对外投资及投资收益状况，并及时收取应当分得的利润。
第三十四条 企业应当依照有关法律、法规的规定进行清产核资、产权登记和资产评估，并按照规定填报报表。
第五章 罚 则
第三十五条 监督机构有下列行为之一的，由同级人民政府或者同级经济贸易和国有资产管理行政主管部门责令其改正；造成严重后果的，对其主管领导人员和直接责任人员由同级人民政府或者所在单位给予行政处分：
（一）未按照规定履行监督职责，对被监督企业财产流失的情况不掌握、不反映、不采取相应措施的；
（二）履行职责时干预企业经营权，侵犯企业合法权益的。
第三十六条 企业有下列行为之一的，由其监督机构或者县以上国家资产管理行政主管部门责令其改正；造成严重后果的，对厂长（经理）和直接责任人员处以三万元以下的罚款，并依照有关规定免除（解聘）其职务，或者给予降职、撤职处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法
追究有关人员的刑事责任：
（一）企业经营管理不善，连续两年亏损，亏损额继续增加的；
（二）在承包、租赁、改组为股份制、联营，或者与外商合资、合作经营以及向境外投资过程中，弄虚作假，侵占企业财产的；
（三）未按照规定报告其对外投资及投资收益状况，未及时收取应当分得的利润的；
（四）未经批准转让企业产权的；
（五）未依照法律、法规的规定进行清产核资、产权登记和资产评估，以及未按照规定填报报表的。
第三十七条 当事人缴纳罚款时，监督机构和国有资产管理行政主管部门应当出具财政部门统一印制的罚款收据。
罚款应当全额上缴国库，任何单位和个人不得截留、分成。
第六章 附 则
第三十八条 本办法原则适用于国有独资公司和国有金融企业。
第三十九条 本办法由省经济贸易委员会会同省国有资产管理局负责解释并组织实施。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）
一、删除第七条、第八条和第三十一条中的“（地）”、“（地区行政公署）”、“（地区）”字样，并将“省辖市”修改为“设区的市”。
二、第三十六条修改为：“企业有下列行为之一的，由其监督机构或者县以上国有资产管理行政主管部门责令其改正；造成严重后果的，对厂长（经理）和直接责任人员处以三万元以下的罚款，并依照有关规定免除（解聘）其职务，或者给予降职、撤职处分；情节严重构成犯罪的，由
司法机关依法追究有关人员的刑事责任：
（一）企业经营管理不善，连续两年亏损，亏损额继续增加；
（二）在承包、租赁、改组为股份制、联营，或者与外商合资、合作经营以及向境外投资过程中，弄虚作假，侵占企业财产的；
（三）未按照规定报告其对外投资及投资收益状况，未及时收取应当分得的利润的；
（四）未经批准转让企业财产权的；
（五）未依照法律、法规的规定进行清产核资、产权登记和资产评估，以及未按照规定填报报表的。”
1995年1月22日
贵州省计划生育试行条例
贵州省人大常委会
贵州省计划生育试行条例
贵州省人大常委会
（1987年7月16日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 晚婚、晚育，少生、优生
第三章 节育技术措施
第四章 奖 励
第五章 处 罚
第六章 管理与分工
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关计划生育的政策规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 实行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，是国家的一项基本国策。
第三条 夫妻双方有实行计划生育的义务、公民实行计划生育受法律保护。
各级人民政府要通过宣传教育，技术、保健服务和必要的经济、行政措施，促使公民履行计划生育的义务。
第四条 各级人民政府要加强对计划生育工作的领导，根据国家下达的控制人口增长指标，结合实际情况，制定本行政区域的人口规划，并组织实施。
第二章 晚婚、晚育，少生、优生
第五条 提倡和鼓励晚婚、晚育，按《婚姻法》规定的婚龄推迟三年以上结婚的为晚婚；妇女晚婚后或年满二十四周岁后生育第一个孩子的为晚育。
第六条 提倡和推行一对夫妻只生育一个孩子，严禁计划外生育。
第七条 夫妻双方或一方是国家工作人员、企事业单位职工、城镇居民，符合下列情况之一的，允许生育第二个孩子：
（1）第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（2）夫妻双方均为独生子女的；
（3）夫妻双方均为少数民族的；
（4）夫妻双方或一方是回大陆定居的台湾、香港、澳门同胞或归国华侨的；
（5）夫妻结婚五年以上，因患不孕症，已收养一个孩子，经治愈要求生育的；
（6）一方或双方是再婚的夫妻，一方生育过一个孩子，另一方未生育过孩子的。
第八条 夫妻双方是农民，符合第七条各款规定之一或有下列情况之一的。允许生育第二个孩子：
（1）男到独生女无儿户家结婚落户成为女方家庭成员的；
（2）夫妻一方是少数民族的；
（3）省人民政府另作规定的。
第九条 夫妻双方都是少数民族的农民，两个孩子中有一个为非遗传性残疾、不能成长为正常劳动力的，允许再生育一个孩子。
第十条 符合第七条、第八条、第九条规定条件的夫妻，经本人申请，县级计划生育委员会批准，生育间隔四年以上，方可安排生育。
第十一条 严禁患有不宜生育的遗传性疾病的夫妻生育。
第三章 节育技术措施
第十二条 坚持避孕为主，推行综合节育措施。
第十三条 有生育能力的夫妻，已生育一个孩子的，应落实避孕措施；已生育两个孩子的，除第九条规定的外，夫妻一方要采取绝育措施；计划外怀孕的，必须尽早落实补救措施。
第十四条 国家对避孕节育的夫妻和终止娠妊的妇女免费提供避孕药具和施行节育手术，并按有关规定，给受术者适当照顾。
第十五条 经县以上节育技术指导组鉴定为节育手术并发症的，给予免费治疗。
第十三条规定的节育手术和本条前款规定的节育手术并发症治疗的费用，受术者是国家工作人员、企事业单位职工的，在本单位医疗费中开支；受术者是城镇居民、农民的，在计划生育经费中开支。
第十六条 节育手术应由医疗单位或计划生育技术部门施行。节育技术人员要严格执行《节育手术常规》，确保受术者的安全。
第四章 奖 励
第十七条 国家工作人员、企事业单位职工晚婚和晚育并领取了“独生子女证”的，给予延长婚假、产假的优待；接受节育手术的，按《节育手术常规》的规定享受休假。
享受延长婚假、产假和手术休假期间的工资照发，不影响全勤评奖和提职、提薪。
第十八条 领取“独生子女证”的夫妻，按规定发给奖励费和独生子女保健费。独生子女保健费发至十四周岁止。
第十九条 城市分配住房、招收合同制工人，农村安排宅基地，乡镇企业用工，在同等条件下优先照顾独生子女家庭。
有条件的单位，可酌情补助独生子女的入托费、医疗费。
第二十条 对计划生育工作做出显著成绩的地方、单位和个人应给予奖励。
第五章 处 罚
第二十一条 计划外怀孕的，动员其终止妊娠，不听劝告的，在怀孕期间，国家工作人员、企事业单位职工由所在单位按月扣罚夫妻基本工资各30％；城镇居民、农民分别由街道办事处、乡（镇）人民政府根据实际情况处以罚款。所扣罚的工资或罚款在落实补救措施后予以退还。
第二十二条 国家工作人员、企事业单位职工计划外生育的，夫妻双方除各降一级工资外，并扣罚每月基本工资各10％；五年内不得评为先进，不提职、提薪、不评月、季和年度综合奖；并视其情节轻重，给予必要的行政处分。
本条规定的罚款期限为7年至14年。
第二十三条 国家工作人员、企事业单位职工计划外生育的，不得享受困难补助。女方怀孕和生育期间的检查、接生、住院等费用自理。计划外生育的子女，在7周岁内不得享受补助托儿费、家属统筹医疗、劳保医疗等福利。
第二十四条 城镇居民、农民计划外生育的，视其胎次和实际情况处以罚款。
第二十五条 计划外生育的罚款收入，用于计划生育开支，不准挪作它用。
第二十六条 领取“独生子女证”后又计划外生育的，除按第二十二条、第二十四条的规定处罚外，应收回“独生子女证”，追回已领取的奖励费、保健费和延长产假期间的工资、奖金。
第二十七条 有下列行为之一的，由行政主管部门视其情节轻重，给予批评教育，经济处罚和行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）在计划生育工作中利用职权弄虚作假、徇私舞弊的；
（2）阻碍计划生育工作人员依法履行职务，殴打、行凶、报复、陷害计划生育工作人员、技术人员和积极分子的；
（3）违章施行节育手术或玩忽职守，造成责任事故的；
（4）虐待实行计划生育或生女婴的妇女，遗弃女婴，残害婴幼儿的；
（5）非法取环的。
第二十八条 对突破年度控制人口增长计划的地方和出现计划外生育的机关、团体、企事业单位，要追究领导人员的责任。
第六章 管理与分工
第二十九条 计划生育部门负责检查督促本条例的实施，协调有关部门共同做好计划生育工作。
第三十条 医疗卫生部门负责节育科学知识的宣传教育，进行节育技术科学研究，做好节育手术和手术并发症的检查、治疗、鉴定以及妇幼保健等工作。
第三十一条 民政部门要结合婚姻登记，进行晚婚、晚育的宣传教育；做好经鉴定确因节育手术事故丧失或基本丧失劳动能力，导致生活困难的农民、城镇居民的社会救济工作。
第三十二条 政法、计划、文教、财政、医药、工商行政管理等部门和社会团体、新闻单位，要结合各自的业务，积极支持和配合计划生育部门做好计划生育工作。
第三十三条 机关、团体、企事业单位、街道办事处、乡（镇）人民政府根据实际情况，设立计划生育管理机构或配备专、兼职工作人员，农村村民委员会设一名不脱产的计划生育宣传员，管理计划生育工作。
第三十四条 城镇和农村流动人口的计划生育，由县级以上人民政府根据实际情况，制定管理办法。
第七章 附 则
第三十五条 本条例自1988年1月1日起施行。
1987年7月16日
