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天津市政府


批转市计委《关于我市一九八四年煤炭加价费分摊办法的报告》
天津市政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府原则同意市计委《关于我市一九八四年煤炭加价费分摊办法的报告》，现转发给你们，请即按照执行。
今年国家分配给我市的煤炭缺口较大，但节约用煤的潜力也很大。各部门、各单位一定要充分发动群众，采取积极措施，努力降低煤耗。有关财政补贴和用户分摊费用，均按实际用量计算。
煤炭加价费实行财政补贴和用户分摊的办法，涉及面广，各有关部门要认真做好解释工作，同时要特别注意防止因煤炭加价而造成物价上涨。

关于我市一九八四年煤炭加价费分摊办法的报告
市人民政府：
一九八四年，国家分配给我市的煤炭八百七十万二千吨，因铁路运力不足，削减了二十一万一千吨，实有八百四十九万一千吨（含经济煤十五万吨）预计比需要少九十五万吨。经各方努力，已基本落实山西协作煤和公路运输煤共九十五万吨，全部调进后，可弥补缺口。
以上国家分配指标和计划外资源共有九百四十四万一千吨，其中，国家分配的平价煤八百三十四万一千吨，需加价的煤炭一百一十万吨（包括国家分配的经济煤十五万吨），据初步测算，需增加费用五千三百三十万元。
关于增加费用的分摊问题，经与市经委、财政局、物资局、物价局研究，提出以下意见：
一、实行煤炭加价费总的原则是，全市煤炭大平均分摊。其中，市区、郊区居民用煤，机关团体、饮食服务行业、工业中微利企业和节能先进企业用煤分摊的费用，由市财政补贴，补贴金额控制在三千五百万元以内；其他工业生产用煤和中央、外省驻津单位用煤分摊的费用，由用户承
担。
在总资源九百四十四万一千吨中，扣除天津铁厂用煤、小三线企业用煤、林南仓矿自运煤等以后，平均每吨煤需分摊六元三角七分。
1．由市财政补贴部分：
①市场生活用煤三百五十四万吨，扣除财政不补贴的五小工业生产用煤二十七万八千吨和中央、外省在津单位用煤四万吨以后，需财政补贴三百二十二万二千吨，补贴金额为二千零五十二万四千一百元。
②市授予的节能先进企业和微利企业用煤二百一十一万四千吨，补贴金额为一千三百四十六万六千二百元。
2．由用户承担部分：
①市场生活用煤中分摊费用的煤炭三十一万八千吨，共二百零二万五千七百元。
②工业生产用煤中分摊费用的煤炭二百七十一万九千吨，共一千七百三十二万元。
以上两部分共需财政补贴金额三千三百九十九万零三百元，由用户负担一千九百三十四万五千元，均属测算数，应以实际供煤量进行结算。
二、实行这种分摊办法有以下好处：
1．煤炭增加费用后，不增加居民、机关团体、饮食服务行业的负担，有利于社会安定。
2．改变了把加价费全部加给工业的作法，同时对节能先进企业和微利企业实行补贴，能减轻工业企业的负担，起到鼓励先进的作用。
3．可以在国家煤炭分配指标严重不足的情况下，大体按照国家分配计划，安排好生产、生活用煤。
三、实行这个分摊办法，请有关部门做好以下工作：
1．今后煤炭供应将执行两个价格：对财政补贴的市场生活用煤按平价供应；对承担加价费的煤炭按加价供应。对此，煤炭供应部门要制定具体办法，改进和加强煤炭的经营管理，以保证煤炭的正常供应和各单位分摊的加价费能及时收交，同时要确保计划内和计划外的煤炭资源全部调
进，并力争超调。
2．市财政对市场生活用煤和部分企业生产用煤，实行对煤建公司退库的办法予以补贴，具体结算办法，请市财政局、物资局商定。
3．对工业中微利企业和节能先进企业的补贴，由市经委、财政局和各主管局具体确定受补贴的行业和企业名单，并研究制订具体补贴办法。
4．这个分摊办法，定于一九八四年七月一日开始执行。由于每吨煤分摊的加价费，是按全年煤炭资源计算的，而上半年是按平价供应，没有分摊费用，为收回上半年应分摊的加价费，市物资局应在确定上半年煤炭供应量后抓紧追收。
以上意见，如无不妥，请批转执行。



1984年6月18日
江苏省南京市卫生局


南京市饮食摊点卫生管理暂行办法
市卫生局


第一条 为防止食品污染，预防食物中毒和肠道传染病等食源性疾病，保障人民身体健康，根据《江苏省饮食行业卫生管理暂行办法》、《江苏省食品商贩和城乡集市贸易食品卫生管理办法》和《南京市市容环境卫生管理条例》的规定，特制定本办法。
第二条 凡在本市范围内的饮食摊点生产经营者，均应遵守本办法。
第三条 经营饮食和直接入口食品的国营、集体和个体摊点，必须取得所在区、县卫生部门发给的卫生许可证、个人健康证，经工商行政管理部门核准登记，取得营业执照后，方可经营。从业人员必须佩戴贴有本人照片的服务证进行经营。无证摊点，一律取缔。生产批发单位不得向无
证摊点提供货源。
第四条 饮食摊点经营过程必须符合下列卫生要求：
（一）制售人员必须穿戴清洁的工作服、帽，保持个人卫生，要勤换衣、勤理发、勤洗澡、勤剪指甲，工前便后要洗手，不穿工作服上厕所，操作时间不吸烟。
制售人员每年进行健康检查，并取得健康合格证。凡患有病毒性肝炎、痢疾、伤寒等肠道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病者，不得参加制售食品的工作。
（二）制售食品必须做到生熟分开，防尘防蝇，货款分开，防止污染。销售食品时，必须使用售货工具。凡制售的食品和食品原料均不得接触有毒物、不洁物。
（三）盛放食品的用具、容器、包括材料必须清洁卫生、无毒无害。餐具、饮具必须洗净、消毒，保持清洁卫生。食品在库存和运输过程中，必须保持清洁，不受污染。
（四）禁止制售腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁或其他感官性状异常、可能对人体健康有害的食品及其原料，严禁用非食品原料或不符合卫生标准的原料加工食品，不准出售掺假、掺杂、伪造食品。
（五）饮食摊点必须在指定的地点经营，并按照摊前“三包”要求，保持摊点周围的环境卫生，摊点集中处要有上水和下水设施。经营过程中不得将食物残渣和污物直接倒入城市下水道系统。禁止乱扔腐烂物品，乱倒垃圾。
第五条 饮食摊点的卫生监督管理在当地政府统一领导下进行，食品卫生管理和一般仪器卫生检查工作，即对个人卫生、环境卫生、食品卫生进行管理和对食品进行感官检查，以及验证等，由工商行政管理部门负责；食品卫生监督检验和技术指导，由卫生防疫部门负责；畜、禽及其产
品的卫生监督检验，由畜牧兽医部门负责；饮食摊点设置和环境卫生检查，由城管部门负责：食品质量监督检查，由标准计量部门负责；饮食摊点夜市的管理，由工商、城管、公安、街道、卫生部门和网点办负责，联合执法。
各饮食摊点必须主动接受监督检查，食品卫生监督员根据监督检验的需要，可以按照采样标准的规定，无偿抽取适量的食品样品，并开给收据。
第六条 凡违反本办法规定者，应给予教育，并视不同情况分别给予以下行政处罚：
（一）警告并限期改进；
（二）责令追回已售出的禁止制售的食品；
（三）没收或销毁禁止制售的食品；
（四）一般罚款一元以上二百元以下。情节严重的依照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定处以二百分以上罚款；
（五）责令停止制售，停业改进；
（六）吊销卫生许可证和营业执照；
以上各项行政处罚可以单独或合并使用。
依照本办法罚款二十元以下的，由当地工商行政管理所处理。罚款二十元以上至二百元的，须经区、县工商行政管理部门或食品卫生监督机构批准。罚款二百元以上至五千元的由区、县以上食品卫生监督机构决定。罚款五千元以上的，须经区、县以上人民政府批准。
罚款经财政部门审批，执法部门可用于购置检验监督设备等。
第七条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知即日起十五天内，向上一级工商行政管理部门或食品卫生监督机构申诉，或向人民法院起诉，但是食品禁止制售的决定应立即执行。满十五天对罚款的决定不申诉，不起诉，又不展行的，由区、县工商行政管理部门或食品卫生监督
机构申请人民法院强制执行。
第八条 对违反本办法造成食物中毒事故或其他食源性疾患，引起人身损害或死亡，依照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十九条、第四十条、第四十一条的规定处理。
第九条 本办法自颁发之日起施行。



1986年6月11日