泰安市城镇医疗救助管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第118号】泰安市城镇医疗救助管理办法
《泰安市城镇医疗救助管理办法》已经市政府批准，现予发布施行。
市 长 二ＯＯ六年十一月三十日
泰安市城镇医疗救助管理办法
第一条 为进一步完善社会医疗救助体系，保障城镇最低生活保障对象的基本医疗，根据省政府《关于完善城镇医疗保障体系有关问题的通知》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城镇医疗救助对象是指城镇居民最低生活保障对象中未参加城镇基本医疗保险的人员以及经政府确认的其他特殊困难人员。
城镇医疗救助方式包括医院收费减免和政府限额补助资金两种。
第三条 城镇医疗救助实行属地管理，坚持公正、公开的原则。
第四条 市民政部门负责全市城镇医疗救助工作的综合协调和监督管理。
县（市、区）民政部门和市高新区、泰山景区有关机构负责本辖区内医疗救助的组织实施和日常管理工作。
财政、卫生、劳动保障等有关部门按照各自职责，做好医疗救助的相关工作。
第五条 市、县（市）政府分别设立城镇医疗救助基金，基金来源包括：
（一）财政预算安排的资金；
（二）各级（含市本级）从上年度留归使用的社会福利彩票公益金中，按3%的比例提取用于城镇医疗救助；
（三）国家和省安排的补助资金；
（四）社会捐赠的资金。
城镇医疗救助基金应纳入社会保障基金财政专户管理。财政预算安排及国家和省的补助资金直接存入专户，从彩票公益金中提取的资金和社会捐赠资金由民政部门及时缴入社会保障基金财政专户。城镇医疗救助基金实行单独核算，专项管理，专款专用。
第六条 市级（包括泰山区、岱岳区、市高新区、泰山景区）城镇医疗救助基金由市财政部门统一筹集。财政预算部分按照上年度城镇最低生活保障资金支出总额的10%列支，并由市、区两级财政按比例分担，市级财政分担60%，泰山区财政分担24%，岱岳区财政分担16%。泰山区、岱岳区财政部门应在规定时间内将所承担的财政资金及时上解市财政专户。市级彩票公益金提取部分和社会捐赠资金安排部分由市民政部门缴入社会保障基金财政专户。泰山区、岱岳区彩票公益金提取部分和社会捐赠资金安排部分由区民政部门缴区财政部门后，由区财政部门在规定时间内将资金上解市财政专户。市高新区、泰山景区分担的财政资金由市财政部门确定。
县（市）级城镇医疗救助基金的筹集，由其自行组织。
第七条 申请医疗救助，由本人或户主在每季度的最后一个月向所在地的社区居（村）委会提出书面申请，并提交以下证明材料：
（一）《城镇居民最低生活保障证》；
（二）身份证、户口本；
（三）定点医院出具的住院收费专用票据及医疗诊断书；
（四）未参加城镇职工基本医疗保险的证明；
（五）有无保险公司赔付单的证明；
（六）有无相关部门单位及社会帮困的证明；
（七）县（市、区）政府或市高新区、泰山景区管委会确定的其他证明材料。
社区居（村）委会应严格审查申请人提交的证明材料，并通过入户调查、邻里访问等方式进行实地调查核实。社区居（村）委会应在10日内完成审查，对符合条件的，报街道办事处或乡（镇）政府；对不符合条件的，应书面说明理由。
第八条 街道办事处或乡（镇）政府应在10日内对上报的申请材料予以审核，必要时进行实地核实。经审核符合规定条件的，在救助对象所在的社区居（村）委会或单位进行公示，公示期为5日。
公示期内无异议或异议不成立的，街道办事处或乡（镇）政府应在公示期满5日内报县（市、区）民政部门或市高新区、泰山景区管委会有关机构批准。
第九条 县（市、区）民政部门或市高新区、泰山景区管委会有关机构对审核结果进行抽查，进一步予以审核，对符合救助条件的，发放城镇医疗救助证明，批准其救助资格或救助资金数额；对不符合救助条件的，向申请人书面说明理由。
泰山区、岱岳区、市高新区、泰山景区应将享受城镇医疗救助的人员名单及救助金额报市民政部门备案。
第十条 医疗救助对象在定点医院就医的，凭救助证明可享受以下收费减免优惠：
（一）免收门诊普通挂号费、普通诊疗费；
（二）常规化验费、检查费、护理费、床位费、手术费等项目，按收费标准减收20%；
（三）病人住院治疗过程中使用的药品费用，按国家定价减收10%。
第十一条 医疗救助对象的住院治疗费用中，对个人实际负担的部分给予限额补助。
泰山区、岱岳区和市高新区、泰山景区医疗救助对象的住院治疗费补助限额为：个人负担5000元以上1万元（含1万元）以下的，按10%补助；1万元以上2万元（含2万元）以下的，按15%补助；2万元以上的，按20%补助；救助对象家庭成员住院治疗费可合并计算，累计家庭成员年补助金额最高不超过8000元。
县（市）医疗救助对象的住院治疗费补助限额由县（市）政府研究确定。
第十二条 医疗救助对象补助资金的发放，按照城镇居民最低生活保障资金的发放渠道进行。
第十三条 医疗救助对象个人实际负担的住院治疗费应扣除以下费用：
（一）基本医疗保险或所在单位为其报销的费用；
（二）商业保险机构赔付的医疗保险金；
（三）相关部门单位已给予的补助、社会捐助及政府发放的特困救助金等。
第十四条 医疗救助对象的医疗服务标准，原则上参照当地城镇职工基本医疗保险甲类用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录制定，具体由市民政、劳动保障、卫生部门制定公布。
第十五条 个人因违章作业、交通事故、自杀、酗酒伤害、打架斗殴、镶牙配镜、器官移植、整容矫形、康复训练等进行住院治疗的或自请医生、自购药品进行治疗的，不享受政府的医疗救助政策。
门诊治疗发生的费用不列入医疗限额补助范围。
第十六条 泰山区、岱岳区、市高新区、泰山景区的城镇医疗救助定点医院由市民政、卫生、劳动保障部门与有关方面协商确定后向社会公布。
县（市）的城镇医疗救助定点医院由县（市）政府研究确定。
第十七条 城镇医疗救助定点医院应设立医疗救助服务窗口或标志，采取医疗救助病房、经济医疗方案和单病种限价等方式，按照规定的医疗用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录为救助对象提供治疗服务，并落实有关收费的减免优惠。
第十八条 城镇医疗救助对象应在规定的定点医院进行诊疗。因病情需转非定点医院治疗的，应由定点医院出具转诊证明，并经县（市、区）民政部门或市高新区、泰山景区有关机构同意后转诊的，方可享受政府的医疗救助政策。
第十九条 财政、审计、监察等部门应加强对城镇医疗救助基金筹集管理使用情况的监督检查，确保医疗救助基金管好、用好。
第二十条 对出具虚假证明骗取政府医疗救助资金的，由县（市、区）民政部门或市高新区、泰山景区有关机构收回医疗救助证明，责令其退还已领取的补助金；情节严重的，依照有关规定予以处理。
第二十一条 民政部门和市高新区、泰山景区有关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、挤占或挪用医疗救助基金的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 县（市、区）政府和市高新区、泰山景区管委会应根据本办法规定，制定具体的实施细则。
第二十三条 本办法由泰安市人民政府法制办公室负责解释。
第二十四条 本办法自2007年1月1日起施行。
北京市人民政府农林办公室、北京市财政局、北京市物价局、北京市乡镇企业局关于印发《北京市乡镇企业管理费管理办法实施细则（试行）》的通知
北京市府农林办 市财政局 等
北京市人民政府农林办公室、北京市财政局、北京市物价局、北京市乡镇企业局关于印发《北京市乡镇企业管理费管理办法实施细则（试行）》的通知
北京市府农林办 市财政局 市物价局 市乡镇企业局
通知
郊区各区县人民政府，市政府各有关委、办、局（公司）：
根据《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》和《乡镇企业管理费管理办法》，市政府农办等有关部门制定了《北京市乡镇企业管理费管理办法实施细则（试行）》，现发给你们，请按照执行。
附件：北京市乡镇企业管理费管理办法实施细则（试行）
第一条 为了加强对乡镇企业管理费的征收、管理和使用，根据国务院颁发的《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》和国家计委、财政部制定的《乡镇企业管理费管理办法》，结合本市实际情况，制定本实施细则。
第二条 凡由乡（镇）、村集体举办的乡镇工业企业，以及由乡镇企业和农村集体经济组织参与投资的联营、股份制、股份合作制、中外合资等企业中的工业企业均应按本细则提取和交纳乡镇企业管理费。
经审计确属亏损的企业，由县（区）乡镇企业行政主管部门批准，可以免交乡镇企业管理费。
第三条 乡镇企业按销售收入的总额的0．5％的比例提取、交纳乡镇企业管理费，在销售收入中列支。
第四条 乡镇企业实行中外合资后由中方按其投资比例交纳管理费。计算公式为：
中方应缴 合资企业 乡镇企业占合资 提取管理
＝ × ×
管理费 销售收入 企业投资比例 费的比例
第五条 乡镇企业与其他所有制企业、事业单位共同投资联合经营的，且乡镇企业投资所占比例为51％以上（含51％）的，按乡镇企业投资比例提取、交纳管理费。计算公式为：
应 缴 联营企业 乡镇企业占联营 提取管理
＝ × ×
管理费 销售收入 企业投资比例 费的比例
乡镇企业之间联合经营的企业，提取的管理费按投资比例交纳。
第六条 乡镇企业应按当月实现的销售收入总额，足额提取和交纳乡镇企业管理费。
第七条 收取的乡镇企业管理费纳入市、县（区）财政预算管理，按京财综（1994）941号文件有关规定执行，并实行收支两条线和年度审计制度，严格控制开支范围。
乡镇企业管理费由乡镇企业主管部门负责收取，也可以委托其他职能部门代收，代收费用在收取的管理费中列支。收取的乡镇企业管理费应按规定的比例分别上缴市、县（区）、乡（镇）财政，纳入预算管理。具体比例是：乡（镇）50％、县（区）40％、市10％。
第八条 收取乡镇企业管理费必须出示北京市收费许可证并使用由北京市财政局印制的“北京市行政性、事业性收费收据”。不出示收费许可证或不使用专用收据的，乡镇企业可以拒付。
专用收据由市乡镇企业主管部门统一发放和管理。
第九条 乡镇企业管理费除用于补助乡镇企业行政主管部门经费不足（即虽经编制部门定编，但财政拨款依然不足）外，其余部分应主要用于支持乡镇企业的发展，具体范围主要包括补充以下经费的不足：（1）乡镇企业职工培训、人才交流、技术信息交流、技术推广、新产品开发、
现代化管理手段和方法的应用等费用；（2）为乡镇企业服务所需检测仪器的购置和有关费用；（3）乡镇企业展览及样品费用；（4）乡镇企业产品质量监督抽查经费；（5）先进技术设备的购置、引进国外智力、重大科研项目的开发、创名牌产品等的经费；（6）乡镇企业发展周转金
和重点项目贷款的贴息；（7）用于对乡镇企业家、乡镇企业名优产品以及为发展乡镇企业做出突出贡献人员的奖励。
乡镇企业管理费不准用于非生产性开支，如购置小汽车、购房等。
第十条 乡镇企业管理费的使用，应由乡镇企业主管部门于本年度末提出下一年度预算报同级财政部门，经财政部门审核同意后予以核拨。
第十一条 为加强对乡镇企业管理费收缴、管理和使用的监督，每年由市乡镇企业行政主管部门会同物价、财政等部门对乡镇企业管理费的收缴、管理和使用情况进行抽查。县（区）每季度要对乡镇检查一次。
乡镇企业主管部门应按季度汇总乡镇企业管理费的收取情况并每半年将乡镇企业管理费的收取、使用情况报同级财政部门和上一级乡镇企业主管部门。
第十二条 本细则所规定的内容，分别由市农办、市财政局、市物价局、市乡镇企业局按各自职责负责解释。
第十三条 本办法自公布之日起执行。
1995年1月12日
