关于印发《恩施土家族苗族自治州酒类流通管理办法》的通知
湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府
关于印发《恩施土家族苗族自治州酒类流通管理办法》的通知
恩施州政规〔2010〕1号
各县、市人民政府，州政府有关部门：
《恩施土家族苗族自治州酒类流通管理办法》已经州人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一〇年一月二十一日
恩施土家族苗族自治州酒类流通管理办法
第一条 为规范酒类流通秩序，保证酒类商品安全，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》和商务部《酒类流通管理办法》，结合本州实际，制定本办法。
第二条 凡在本州行政区域内从事酒类流通活动的，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称酒类是指酒精度（乙醇含量）大于0.5％（体积分数）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精和其他含有酒精成分的饮品。不包括经国家有关行政管理部门批准生产的药酒、保健食品酒。
本办法所称酒类流通，包括酒类批发、零售、储运等经营活动。
第四条 从事酒类流通的单位或个人（以下称酒类经营者）应当依法从事酒类经营活动，遵守自愿、公平、诚信的原则，对社会公众负责，保证酒类商品安全，接受社会监督，承担社会责任。
第五条 酒类流通实行备案登记制度和溯源制度。
第六条 各级人民政府统一组织、协调本行政区域内的酒类流通监督管理工作，建立健全酒类流通监督管理协调机制。
各级商务行政主管部门负责本行政区域内酒类流通监督管理工作，卫生、质监、工商、食品药品监督管理等部门在各自职责范围内负责酒类流通的相关管理工作，并加强协调配合。
第七条 商务行政主管部门要加强科学饮酒宣传教育，倡导文明健康的饮酒方式，增强公众的酒类消费安全意识和自我保护能力。
第八条 新闻媒体应当开展酒类流通相关法律知识的公益宣传，加强舆论引导和监督。
第九条 酒类经营者从事酒类商品批发、零售等经营活动，必须具备下列条件：
（一）有固定的、与经营规模相适应的经营场所和仓库设施，符合消防安全和食品安全要求，保持经营场所环境整洁。
（二）贮存、运输酒类商品的容器、工具和设备应当安全、无害，防止污染。
（三）有熟悉酒类知识的从业人员。懂得所经营的酒类商品知识，基本具备辨别真假酒的能力。
（四）有健全的酒类进货检查验收、召回、质量承诺、进销台帐等制度。
第十条 酒类经营者应到所在县市商务行政主管部门申请办理《酒类流通备案登记证》（以下简称《备案登记证》）。
第十一条 酒类经营者申请办理《备案登记证》，应当填写备案登记表，同时提交有法定代表人（业主）签字、盖章的营业执照、食品流通（食品生产、餐饮服务）许可证、税务登记证、身份证复印件等申请材料。
第十二条 县市商务部门在收到酒类经营者申请材料后，应认真进行审核，及时办理备案登记手续，免费发放《备案登记证》，建立备案登记档案。
第十三条 《备案登记证》的基本项目包括：证号、经营者名称、法定代表人、经营地址、经营类型、主要经营品种、发证机关、登记日期。
第十四条 酒类经营者必须将《备案登记证》放在经营场所的明显位置，实行一店一证。
第十五条 酒类经营者合并、分立、终止及变更《备案登记证》中的经营者名称、地址、主要经营品种的，应当从变更之日起30日内，到发放《备案登记证》的县市商务部门办理变更或注销手续。
第十六条 《备案登记证》除发证机关按规定程序注销或回收外，任何单位和个人不得伪造、买卖、涂改、转借或租赁。
第十七条 酒类批发经营（生产）者在销售酒类商品时应填制《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》）。
《随附单》内容包括：销售日期、编号，购货单位名称、联系人及电话，销售商品品名、规格、单位、数量、产地、生产批号、生产日期、备案登记证号，售货单位名称、地址、联系方式等内容，并加盖经营者印章。
《随附单》应单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。
第十八条 酒类经营者必须建立酒类进销台帐。如实记录酒类商品的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、供货商或者进口商名称及其联系方式、进货商名称及其联系方式、进货日期等内容。进销台帐保存期限3年，以备查询。
第十九条 酒类经营者购进酒类商品，必须向供货方索取内容完整、加盖印章的《随附单》，其中进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的卫生证书、检验证书复印件。对首次供货的酒类经营（生产）者，应索取其营业执照、食品流通许可证、食品生产许可证(限生产商)或《备案登记证》（酒类经营许可证）、酒类商品经销授权书(限生产商)等复印件。
第二十条 酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应在经营场所明显位置予以明示。
第二十一条 酒类经营者储运酒类商品，应符合食品安全、防火安全和储运的相关要求，不得与有毒、有害、污染物（源）、腐蚀性等物品混放。
第二十二条 进口酒类商品（含预包装）应当有中文标签和中文说明书。没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合要求的，视为非法进口酒，不准进入市场流通。
第二十三条 禁止批发、零售、储运下列酒类商品：
（一）使用非食用酒精、甲醇、工业合成乙醇等物质兑制的有害人体健康的酒类商品；
（二）仿造或者冒用名优标志、防伪标识等特殊标识的酒类商品；
（三）掺杂使假、以假充真、以次充好、超过保质期等的酒类商品；
（四）被包装材料、容器、运输工具等污染的酒类商品。
第二十四条 酒类经营者应当在固定场所帖标销售散装酒，禁止流动销售散装酒。
第二十五条 散装酒盛装容器应符合国家食品安全要求，所贴标签应当有品名、生产日期、保质期，经营地址、生产经营者名称及联系电话等内容。
第二十六条 任何部门不得非法限制合法酒类商品在本地区流通。
第二十七条 酒类监管人员应当具备酒类专业知识，经过法律知识培训考试，取得行政执法资格和证件。
商务行政主管部门对酒类经营者进行监督检查时，执法人员不得少于两人，并应当出示行政执法证件。执法人员在监督检查中可以行使下列职权：
（一）实施现场检查，查阅、复制经营活动的有关资料。
（二）向有关人员调查了解情况。
（三）对涉嫌经营本办法第二十三条禁止经营的酒类商品的，可以采取抽样取证措施。
酒类经营者应配合商务行政主管部门进行监督检查，如实提供有关情况，不得擅自转移、销毁待查受检酒类商品。
第二十八条 酒类经营者超越核定的（批发、零售）经营类型或不具备本办法第九条规定经营条件，从事酒类经营的，县市商务行政主管部门应当责令其限期整改。
第二十九条 商务行政主管部门出具或认定的酒类鉴定结论，应以国家法定检测机构检测结果或被侵权企业的鉴定报告为依据。
第三十条 任何单位和个人有权向商务等部门了解酒类安全信息，举报酒类经营中的违法行为。商务行政主管部门应当向社会公布举报电话，对接到的举报，应立即进行核实，依法查处。
第三十一条 违反本办法规定的行为，依据《中华人民共和国食品安全法》和商务部《酒类流通管理办法》的相关规定予以处罚。
第三十二条 商务行政主管部门工作人员在酒类流通监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 商务行政主管部门可以依法委托相关机构从事酒类流通监督管理工作。
第三十四条 本办法由州人民政府法制办公室负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
宁夏回族自治区部门统计管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区部门统计管理办法
宁夏回族自治区人民政府令第10号
《宁夏回族自治区部门统计管理办法》已经2008年12月4日自治区人民政府第20次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年2月1日起施行。
自治区主席：王正伟（手书）
二ОО八年十二月四日
宁夏回族自治区部门统计管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强部门统计工作，充分发挥部门统计在宏观管理与决策中的作用，依据《中华人民共和国统计法》等有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本自治区行政区域内的下列组织机构（以下统称部门）开展统计活动或者与其他部门联合开展统计活动，应当遵守本办法。
（一）国家机关(包括议事协调机构)；
（二）法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织；
（三）经授权代主管部门行使统计职能的集团公司；
（四）人民团体；
（五）其他依法开展统计活动的组织机构。
第三条 本办法所称部门统计，是指部门对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见的专业性统计活动。
第四条 部门统计工作坚持合法、科学、真实、统一的原则。
第五条 县级以上人民政府统一领导部门统计工作。
县级以上人民政府统计机构（以下简称政府统计机构）负责指导、协调、监督部门统计工作。
第六条 部门应当履行下列统计工作职责：
（一）贯彻执行统计法律、法规和规章、统计制度、统计标准，组织、协调实施本部门统计工作；
（二）完成政府及政府统计机构下达的统计任务；
（三）将统计工作纳入部门发展规划，归口管理本部门或者本行业统计工作；
（四）确定统计工作负责人、综合统计机构、专（兼）职统计人员；
（五）培训统计人员；
（六）加强本部门统计信息化建设，配备数据处理设备和网络传输设备。
第二章 部门统计机构和统计人员
第七条 部门综合统计机构履行本部门统计职能。其主要职责是：
（一）负责实施本部门的统计调查计划和统计调查方案;
（二）统一管理和协调部门内部统计调查项目;
（三）向政府统计机构报送审批或者备案的统计调查项目;
（四）管理本部门的统计资料，向政府统计机构报送本部门的统计资料和行政记录资料;
（五）进行统计分析、统计预测和统计咨询，开展部门统计研究;
（六）开展部门统计监督工作，协助政府统计机构查处统计违法案件;
（七）其他部门统计工作职责。
第八条 从事部门统计工作的人员应当具备统计从业资格，持有统计人员从业资格证书。
统计人员从业资格证书的申请、受理等程序，执行《统计从业资格认定办法》的规定。
部门统计人员应当学习统计业务及相关法律法规，坚持实事求是，恪守职业道德。
第九条 部门统计人员的权利：
（一）要求有关单位和人员如实提供统计资料和相关情况，检查与统计资料有关的原始凭证、评审统计资料的准确性，要求有关单位和人员改正不准确的统计资料；
（二）整理、审核、分析统计调查取得的统计资料和相关情况，向上级部门和有关部门提出报告；
（三）参加统计会议和统计业务培训；
（四）评定统计专业技术资格或者职称;
（五）检举统计违法行为。
部门统计人员应当遵守下列规定：
（一）不得伪造、篡改、虚报、瞒报统计数据；
（二）不得自行修改统计资料；
（三）不得拒报、迟报统计报表；
（四）不得泄漏统计调查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。
第十条 部门统计机构和统计人员行使统计调查、统计报告、统计监督的职权受法律保护。
第三章 部门统计调查
第十一条 部门统计调查的范围和内容应当与部门的职能或者业务相一致，具有必要性、可行性和科学性，不得与国家统计调查、同级政府和其他部门的统计调查重复、矛盾。
部门统计调查采用的调查方法应当科学、合理，凡能够通过抽样调查、重点调查、行政记录等方式取得统计数据的，不得进行全面统计调查。
第十二条 部门开展统计调查，应当制定统计调查计划、统计调查方案或者统计报表制度，并报送同级政府统计机构审批或者备案。
部门统计调查方案和统计报表制度及调查表的设计，应当符合国家统计报表制度的规范格式和设计要求，做到内容齐全、条理清楚、逻辑严密、重点突出、层次分明。
第十三条 部门统计调查的统计标准和分类代码必须符合国家或者自治区标准；尚没有国家或者自治区统一标准的，必须按照标准化科学和分类科学的原理进行归纳和设计，并报自治区统计机构备案。
第十四条 部门开展统计调查项目，调查对象超出本部门管辖系统的，应当报同级政府统计机构审批，其中重要的，应当报同级人民政府审批；部门开展系统内和上级主管部门布置的统计调查的，应当在实施前向同级政府统计机构备案。
未经同级人民政府或者同级政府统计机构审批、备案的部门统计调查项目，不得组织实施。
部门统计调查项目的审批及备案程序，执行国家关于部门统计调查项目的管理规定。
第十五条 经政府统计机构批准或者备案的统计调查项目，部门应当自批准或者备案之日起15日内向社会公布。
任何单位和个人不得实施未经公布的部门统计调查项目。
第十六条 部门应当在政府统计机构批准或者备案的有效期限内实施统计调查项目，超过有效期限的部门统计调查项目，一律自动废止。
在有效期限内需要修改或者超过有效期限需要继续执行的部门统计调查项目，有关部门应当按照法定程序重新办理审批或者备案手续。
部门统计调查项目的有效期限，由政府统计机构根据项目的具体情况确定。
第十七条 未经同级政府统计机构审查或者备案，任何部门不得擅自制发统计调查表，也不得使用其他部门制发的统计调查表开展统计调查活动。
未经政府统计机构审查或者备案的统计调查表，为非法统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报，同级政府统计机构有权废止。
第十八条 政府统计机构应当加强对部门统计报表的管理，依法取消未经审查或者备案、重复的统计报表，建立科学、规范的部门统计报表体系，并向社会公布。
第十九条 政府统计机构应当对经其批准的部门统计调查项目的实施情况进行跟踪检查，也可以对经其备案的部门统计调查项目进行跟踪检查，部门应当配合政府统计机构的检查并及时纠正存在的有关问题。
政府统计机构应当对部门统计调查项目的实施给予指导。
第二十条 政府统计机构应当向部门提供有关业务性咨询、调查方案设计指导、开放“部门统计调查项目库”、资料利用等方面的服务，建立信息共享机制。
部门统计信息实行无偿共享。
第四章 部门统计数据管理
第二十一条 部门应当建立健全统计资料管理制度，将统计资料公布和提供、统计资料审核、统计报表签字盖章、统计数据质量监控和评审、统计资料和统计档案交接、统计资料保密等方面的工作纳入规范化管理。
第二十二条 部门的统计数据与同级政府统计机构的统计数据重复的，以同级政府统计机构的统计数据为准，并由同级政府统计机构向部门提供该项统计数据。
部门向国外、境外机构和个人提供部门统计数据，或者在涉外活动中使用部门统计数据的，应当遵守国家有关保密规定。
第二十三条 部门统计数据的公开应当遵守下列规定：
（一）部门在公布本部门统计资料前，必须与同级政府统计机构有关资料核对一致；政府统计机构在公布有关资料时，也应当及时告知所涉及的相关部门。
（二）与同级政府统计机构有交叉的统计数据，必须经同级政府统计机构评审一致后，方可对外公布、提供。
（三）部门统计涉及本行政区域社会经济宏观统计数据的，应当与政府统计机构联合发布。
部门不得违反前款规定公布统计数据。
部门定期公布的统计数据，应当报送同级政府统计机构备案。
第二十四条 部门应当向政府统计机构及时报送本部门的基本统计数据和国民经济核算所需的财务资料，并确保统计数据的准确性、完整性。
政府统计机构应当定期向部门提供有关国民经济和社会发展的综合统计信息资料。
第二十五条 部门应当建立健全统计数据质量管理责任制和统计数据质量评审制度，并应当接受政府统计机构对部门统计数据质量进行的评审、监督和检查。
对于部门自行评审发现的数据质量问题或者经政府统计机构评审、检查发现的数据质量问题，部门应当及时纠正。
第二十六条 部门应当建立健全统计原始记录、统计台帐制度；完善统计数据初审、复审制度；建立报送统计数据负责人审核、签字、盖章制度。
第二十七条 部门应当编辑本部门的年度及历史统计资料， 并将所编印的统计年鉴、统计资料汇编等报送同级政府统计机构备案。
第五章 监督措施
第二十八条 政府统计机构应当建立部门统计协调联席和巡查工作机制，定期对部门统计工作开展统计执法巡查；建立考核评比制度，对部门统计工作进行考核评比和表彰奖励。
第二十九条 政府统计机构应当通过清理部门统计调查项目、核查部门实施统计调查项目、评审统计数据质量等相关情况，履行监督检查职责。
政府统计机构实施监督检查，不得妨碍部门正常的工作秩序，不得索取或者收受部门的财物，不得谋取其他利益。
第三十条 政府统计机构可以应部门或者其他组织的请求，开展部门统计数据认证工作。
部门统计数据认证办法，由自治区政府统计机构制定。
第三十一条 上级部门应当对下级部门履行统计工作职责的情况进行监督检查。
部门应当建立和实施统计工作评查、复查等统计数据质量保障制度，及时向上级部门及同级政府统计机构提出部门统计工作建议，反映相关统计工作问题。
第三十二条 个人和组织发现部门统计数据存在质量问题，或者发现部门违法从事统计活动，有权向政府统计机构举报，政府统计机构应当及时核实、处理。
第三十三条 部门有下列行为之一的，由政府统计机构给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评。
（一）伪造、篡改、虚报、瞒报统计数据的；
（二）拒报、迟报统计报表的；
（三）自行修改统计资料的；
（四）未设立综合统计机构或者专（兼）职统计人员的；
（五）泄露统计调查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的；
（六）实施未经批准或者备案的统计调查项目的；
（七）未按照本办法规定公布经批准或者备案的统计调查项目的；
（八）实施未经公布的统计调查项目的；
（九）使用未经审查或者备案的统计调查表的；
（十）实施超过有效期限的统计调查项目的；
（十一）违反本办法规定公布或者使用统计数据的;
（十二）未按照规定的内容、时间和方式，及时向同级政府统计机构报送统计资料的；
（十三）未建立和实施统计数据质量评审制度的；
（十四）未向政府统计机构报送备案或者有关资料的；
（十五）任用不具有统计从业资格的人员从事统计工作的。
部门有前款第一、二项规定行为的，依照《宁夏回族自治区统计管理条例》第二十三条的规定给予罚款。
部门有本条第一款规定行为之一的，对部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分，情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第三十四条 部门及其工作人员利用虚假统计数据，骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由政府统计机构移送有关机关查处，并建议作出有关决定的机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励或者撤销职务。
第三十五条 政府统计机构及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）违法批准部门统计调查项目或者统计报表的；
（二）对经其依法批准的部门统计调查项目不进行跟踪检查的；
（三）不对部门统计数据质量进行评审、监督或者对评审、监督发现的数据质量问题不及时纠正的；
（四）妨碍部门正常的工作秩序的；
（五）索取或者收受部门的财物、谋取其他利益的；
（六）有其他弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六章 附 则
第三十六条 本办法自2009年2月1日起施行。
