关于印发《青岛市建筑日照间距计算和管理办法（试行）》的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
关于印发《青岛市建筑日照间距计算和管理办法（试行）》的通知
各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：
《青岛市建筑日照间距计算和管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
青岛市人民政府办公厅
二○一一年八月五日
青岛市建筑日照间距计算和管理办法（试行）
第一条 为规范建筑日照间距计算和管理，根据《城市居住区规划设计规范》、《住宅设计规范》、《民用建筑设计通则》等国家有关标准和《青岛市城乡规划条例》有关规定，制定本办法。
第二条 新建、改建住宅、宿舍、学校及托幼园所的教室、寝室、活动室(场地)和疗养院、医院病房、老年人居住建筑等建设工程或新建、改建建设工程对以上建筑采光有遮挡的，应当计算日照间距。
第三条 日照间距应当符合国家有关规范规定的日照标准，下列建筑应当符合以下日照标准：
（一）每套住宅至少应有一个居住空间获得日照，当一套住宅中居住空间总数超过四个时，其中宜有二个获得日照，获得的日照时数不低于大寒日累计2小时；
（二）宿舍半数以上的居室，应能获得同住宅居住空间相等的日照时数；
（三）托儿所、幼儿园的主要生活用房，日照时数不低于冬至日累计3小时；
（四）疗养院半数以上的疗养室、医院半数以上的病房、中小学半数以上的教室，日照时数不低于冬至日累计2小时；
（五）老年人居住建筑累计日照时数不低于冬至日2小时；
（六）托儿所、幼儿园和中小学的活动场地，累计日照时数不低于大寒日2小时。
被遮挡建筑日照时数在工程建设前低于以上标准的，新建、改建建设工程不得降低其原来的日照时数。
第四条 日照间距的计算可以根据建筑的高度和布置形式，采用不同的计算方式。但以任何方式计算，都应当保证符合国家有关日照标准。
第五条 平行布置条式建筑之间，遮挡建筑高度不超过24米时,其与被遮挡建筑的建筑日照间距可以按照日照间距系数确定。日照间距系数分别为:
（一）遮挡建筑的长边与被遮挡建筑相对时,其日照间距系数不小于1.6。其中,被遮挡建筑为中小学及托幼园所的教室、寝室、活动室(场地)和疗养院、医院病房、老年人居住建筑等时,其日照间距系数不小于1.8;
（二）遮挡建筑的短边与被遮挡建筑相对时,遮挡建筑的高度不超过12米的,其日照间距系数不小于0.9;高度在12米以上不超过18米的,其日照间距系数不小于0.8;高度在18米以上不超过24米的,其日照间距系数不小于0.7。其中,被遮挡建筑为学校及托幼园所的教室、寝室、活动室(场地)和疗养院、医院病房、老年人居住建筑等时,其日照间距系数不小于1。
被遮挡建筑的居室或者中小学及托幼园所的教室、寝室、活动室或者疗养院、医院病房有两个以上采光面或者两个以上采光窗,以主要采光面或者主要采光窗计算日照间距。
第六条 遮挡建筑高度超过24米或者无法按照长边、短边以间距系数计算日照间距的,应当进行日照分析确定建筑日照间距。
日照分析采集的数据应当以城乡规划主管部门核准的图纸确定的数据和现状测绘数据为准。测绘数据应当由具有相应测绘资质的测绘单位进行测绘。
第七条 遮挡建筑与被遮挡的中小学、托幼园所的活动场地的建筑间距,以场地外缘为准算起。
第八条 遮挡建筑与被遮挡建筑不平行相对时,其建筑间距以其最近端为准。遮挡建筑的相对边均为长边或者短边时,按照相对的长边或者短边确定日照间距系数;遮挡建筑的相对边分别为长边和短边时,按照长边确定日照间距系数,但长边与被遮挡建筑的相对边夹角大于六十度的,以另一相对边确定日照间距系数。
第九条 遮挡建筑的背面有两处以上凸出部位(阳台顶板、雨棚等与房屋檐口齐平的突出物)宽度之和超过14米且超过建筑总长的三分之一时,应当以该凸出部位外缘为准测量间距。
第十条 被遮挡建筑有下列情形之一的,不适用日照间距的规定:
（一）恢复性建设；
（二）临时建筑;
（三）未经城乡规划主管部门批准开设采光门、窗,擅自变更使用性质或者擅自变更为居室、学校及托幼园所的教室、寝室、活动室(场地)和疗养院、医院病房的;
（四）高度低于2.2米的底层建筑;
（五）其他不适用日照间距规定的。
第十一条 本办法规定下列用语的含义是：
（一）新建,是指新建设或者将原有建筑全部拆除而重新建设的行为;
（二）改建,是指改变原有建筑的外形、外立面和屋面色彩或改变内部结构布局、增加建筑面积的建设行为；
（三）恢复性建设,是指全部或者部分拆除建筑物后在原位置重新建设且不改变原建筑物外形的行为;
（四）被遮挡建筑，是指住宅、宿舍、中小学及托幼园所的教室、寝室、活动室(场地)和疗养院、医院病房、老年人居住建筑等；
（五）遮挡建筑,是指位于被遮挡建筑的主要日照朝向范围内的建筑；
（六）长边,是指建筑物边长大于14米的一侧边;
（七）短边,是指建筑物边长等于或者小于14米的一侧边;
（八）主要日照朝向,是指处于从正东顺时针方向旋转小于一百八十度夹角范围内的建筑物立面前方;
（九）建筑间距,是指相邻两建筑物主体外墙(含外墙装修部分)之间的水平距离;
（十）日照间距系数,是指建筑间距与从被遮挡建筑室内地平至遮挡建筑物的女儿墙或檐板上平的垂直距离的倍数。在三十度或者大于三十度的斜坡屋面应加坡角到屋脊高度的二分之一。小于三十度的斜坡屋面和局部凸出屋面的楼梯间、烟囱、水箱、通风道、上人屋面的局部空廊、凉亭、花架等宽度小于12米的,不计高度。
第十二条 挡土墙、户外广告牌等构筑物与被遮挡建筑的日照间距,参照本办法有关规定执行。
第十三条 本办法自公布之日起施行。
德市人民政府关于印发市政府总值班室工作规则（试行）的通知
福建省宁德市人民政府
德市人民政府关于印发市政府总值班室工作规则（试行）的通知
宁政〔2004〕文154号
各县（市、区）人民政府、东侨、赛岐、福安畲族开发区管委会，市政府各部门，市直属机构：
为进一步加强和改进市政府值班工作，充分发挥市政府值班室的窗口和枢纽作用，市政府办成立了宁德市人民政府总值班室。同时，为规范总值班室的运作，根据《福建省人民政府总值班室工作规则》的有关规定，结合我市实际，研究制定了《宁德市人民政府总值班室工作规则（试行）》。现印发给你们，请认真执行。
加强值班工作是各级各部门工作正常、高效运转的一个重要环节，是及时、有效处理日常公务、紧急政务、突发性事件的重要保障。各县（市、区）人民政府、市直各部门要根据《宁德市人民政府总值班室工作规划（试行）》的要求，进一步建立健全值班工作制度，加强对值班工作的管理，保持政令和信息畅通，进一步提高为市政府和本级政府处置紧急重大情况服务的能力。
附：《宁德市人民政府总值班室工作规则（试行）》
宁德市人民政府
二○○四年九月十三日
宁德市人民政府总值班室工作规划（试行）
（2004年8月13日）
为进一步加强管理，规范值班工作，确保市人民政府总值班室(以下简称总值班室)工作高质量、高效率运转，特制订本工作规则。
一、总值班室工作职责
(一)总值班室实行24小时值班制，保证市政府与各级各部门之间的联络畅通。
(二)负责了解掌握市内外重大情况和动态，及时向市政府及办公室领导报告重要事项，协助市政府及办公室领导处置紧急重大事务。
(三)负责检查市政府各部门、各县(市、区)人民政府的值班工作情况，协调、指导全市政府系统值班网络建设，保证政府系统值班工作有序运转。
(四)负责接收、分办各级各部门通过总值班室电话或传真机发给市人民政府及办公室的通知、指示、报告、请示和群众的情况反映等。
(五)及时汇总各地各部门上报的紧急重大情况，编辑《宁德值班信息》上报省政府总值班室；编辑《值班快报》和《昨日值班信息》报送市委、市政府及办公室相关领导。
(六)接受单位和群众通过总值班室电话(市长公开电话)查询并予以答复。
(七)办理市政府及办公室领导交办的其他事项。
二、值班事项的办理
接收各类来文、来电和领导批示件要按照“迅速、准确、稳妥、保密”的原则，严格请示报告制度，做到事事有着落、件件有回音。
(一)来电处理：接到各级各部门和群众电话，值班员必须认真做好值班记录，涉及重要事项的要求提供书面传真，送带班领导或办公室主任阅批，并按批示意见予以办理。
(二)来件办理：收到紧急来件(包括传真件、电子邮件、电报)，值班员必须认真做好值班记录，及时送领导或有关科室处理；收到紧急重大情况的明传电报，应立即送带班领导或办公室主任阅批，并按批示予以办理。
(三)批示件的办理：收到领导对紧急重大情况的批示件，应及时通知承办单位或承办人，需要督办的转市政府督查室或有关业务科室办理，并做好值班日记，同时做好紧急重大情况的续报和反馈工作。
(四)来访办理：群众来访，值班员要询清其身份、证件，了解来意，做好记录，报告带班领导，并通知信访局和上访人员所在地的县(市、区)人民政府或相关部门协助处理。来访人员吵闹喧哗，影响正常办公的，通知机关事务管理局协助做好安全保卫工作。
(五)《值班快报》和《昨日值班信息》编辑：《值班快报》主要是向市政府领导报送当日紧急重大情况和信访事项；《昨日值班信息》主要是总值班室24小时内所承办重要事项和当日市政府领导活动的报告，并在每日早上交班会上通报。
三、紧急重大情况的处置
(一)紧急重大情况的类型
1、事故：主要有安全生产事故(包括道路、水上、民航、铁路等交通事故)，火灾、城市公用设施安全事故(包括水、电、气、通信等设施故障中断，大型建筑物倒塌，城市道路严重塌陷)，环境污染事故(包括造成环境污染的生化、放射性物质泄露事故)， 以及其他造成较大人员伤亡和经济损失的突发事故。
2、事件：主要有商品市场异常波动(商品价格剧涨、群众抢购等)，金融风波(包括银行挤兑和信用社、证券、信托、保险等金融机构兑付风险)，突发公共卫生事件(包括传染性疾病、疫情、集体食物中毒)，动植物疫情、群体性事件、恐怖事件、重大涉外、涉港澳台事件、影响重大的社会治安案件，以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。
3、灾害：主要有暴雨、洪水、台风、干旱、地质灾害、海洋灾害、地震、森林火灾、疫情灾害等。
4、前兆信息。
(二)紧急重大情况的办理：值班员收到紧急重大情况报告，要与相关业务主管部门进行核实后，编辑《值班快报》，分送市长、分管副市长、秘书长、办公室主任、带班领导、办公室业务分管领导，抄送市委办和本办相关科室；编辑《宁德值班信息》，及时上报省政府总值班室，并做好相应的续报工作。
四、值班工作的管理
(一)值班工作安排：
1、由分管办公室工作的市政府副秘书长、办公室副主任负责带班。
2、总值班室负责排班工作。
3、星期一至星期五由总值班室工作人员值班，采用主副班制，主班从早8点至次日早8点，值完24小时可补休一天；副班为正常工作时间， 副班为次日的主班。
4、星期六上下午班(含晚班)和星期日上午班由办公室(含经研中心、库区办、公报编辑部、文印室、网管中心)全体同志轮流值班，星期日下午班由总值班室工作人员值班。
5、法定节假日(五一节、国庆节、元旦、春节)由办公室 (含经研中心、库区办、公报编辑部、文印室、网管中心)全体同志轮流值班，最后一班由总值班室工作人员负责值班。
6、双休日每天安排两班，法定节假日每天安排两班或三班，交接班时间为上午上班时间和下午上班时间。
7、办公室年龄在50周岁以上的工作人员原则上不安排值班。
(二)值班员职责
1、主班职责
负责处理当日总值班室工作，主要是：处理当班收到的各类来文、来电和领导批示；当班紧急重大情况的处理；当班信访的登记和处理；编辑《值班快报》《昨日值班信息》和《宁德值班信息》；收集当日市政府领导活动事项；做好值班日记和交接班等事宜：完成领导交办的其他事项。
2、副班职责
协助编辑《值班快报》、《昨日值班信息》和《宁德值班信息》；协助处理紧急重大情况和信访的接待；分送有关材料；办理日常工作和领导交办的其他事项。
五、总值班室保密规定
(一)总值班室严格执行办公室保密工作制度。
(二)值班员不得用普通电话讲述秘密事项，不得在无加密装置的传真机、微机和互联网上传输涉密文件、资料等；不得向无关人员泄露领导住址、电话及市政府会议内容、活动安排等事项。
(三)凡有密级的文件、资料，均要存放在保险柜中。
六、其他事项
（一）值班员负责总值班室复印机、微机、传真机、电话机等的管理和使用。
（二）不得擅自接受外来打印、复印任务。
（三）保持总值班室桌面、地面、天花板、沙发椅、茶几等整洁。
