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山东省济南市人民政府


济南市建设工程监理管理规定
济南市人民政府



现发布《济南市建设工程监理管理规定》，自发布之日起施行。


第一条 为加强建设工程监理的管理，促进工程建设项目管理科学化、专业化，提高工程建设项目的投资效益和建设水平，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称建设工程监理，是指监理单位受建设单位的委托，根据有关法律、法规、技术标准和工程合同，对建设工程进行投资、进度、质量控制和组织协调的技术经济服务活动。
第三条 在本市行政区内从事建设工程监理业务，实施建设工程监理管理，均应遵守本规定。
第四条 济南市建设委员会是本市建设工程监理的行政主管部门（以下称市建设行政主管部门），负责全市建设监理工作的统一管理。
各县（市）建设行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内的建设监理管理工作。
第五条 下列工程建设项目，除国家法律、法规另有规定外，均须实行监理：
（一）国家、省和市重点工程项目；
（二）使用国外贷款、赠款的工程项目；
（三）工程造价在500万元以上的交通、市政公用设施项目；
（四）4000平方米以上的工业、民用建筑项目；
（五）住宅小区或20000平方米以上的住宅组团项目；
（六）法律、法规规定应当实行监理的其他工程项目。
前款规定以外的工程建设项目是否实行监理，由建设单位自行决定。
第六条 建设工程监理由依法成立的监理单位承担，其他任何单位或个人不得进行建设工程监理业务。
第七条 成立监理单位，应持下列资料向市建设行政主管部门提出书面申请，经批准后按规定程序取得工程建设监理资质证书，并办理工商注册登记手续：
（一）单位章程；
（二）法定代表人任命文件；
（三）监理工程师名单；
（四）注册资金证明；
（五）其他有关证明。
第八条 凡在本市从事监理业务的监理单位，属部、省属、军队系统驻济和省内其他地区进济的，应当持资质证书和营业执照到市建设行政主管部门办理注册登记手续；省外（含境外）的，应当经省建设行政主管部门注册登记后到市建设行政主管部门备案。
第九条 从事建设工程监理业务的人员，必须按规定取得《监理工程师资格证书》，并由所在的监理单位向市建设行政主管部门办理注册登记，领取《监理工程师岗位证书》后，方可从事监理业务。
第十条 建设单位应当采用招标的方法择优选择监理单位。因工程性质特殊不宜采用招标方式的，经市建设行政主管部门同意，可直接委托监理单位承担工程建设监理业务。
第十一条 建设单位根据实际需要可以委托一个监理单位承担工程建设的全部监理任务，也可以委托多个监理单位分别承担不同阶段的监理业务。
第十二条 建设单位委托监理单位承担工程建设监理业务，应当签订监理合同。监理合同应当具备以下主要条款：
（一）监理的范围和内容；
（二）监理的技术标准和要求；
（三）监理酬金及其支付的时间、方式；
（四）违约责任；
（五）发生争议的解决方式；
（六）对合理化建议的奖励办法；
（七）双方认为必须明确的其他内容。
第十三条 建设单位应当在监理合同签订后10日内，将合同副本报当地建设行政主管部门备案。对应实行监理而未委托监理单位监理的工程，市、县（市）建设行政主管部门不予办理建设工程开工手续。
第十四条 监理单位必须按照规定的营业范围和资质等级承接监理业务，并遵守下列规定：
（一）不得监理与本单位有同一隶属关系的单位所承建的工程；
（二）禁止将本单位监理的业务转让给其他监理单位；
（三）不得从事承包施工或建筑材料、设备的销售业务。
第十五条 监理业务人员不得在政府机关或施工、建筑材料、设备生产供应单位和其他监理单位任职或兼职，不得参与施工、建筑材料、设备生产供应单位的经营活动，不得从事承包施工和建筑材料销售业务。
第十六条 监理单位应当根据监理业务情况，组成由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员参加的建设工程监理机构。在工程建设施工阶段，监理人员应当进驻施工现场。
第十七条 建设工程监理实行总监理工程师责任制，总监理工程师行使监理合同赋予监理单位的权限，并领导监理工程师对工程的投资、进度和质量进行全面的监督和管理。监理工程师对总监理工程师负责，承担核定专业的监理业务。
第十八条 实施监理前，建设单位应当将委托的监理单位、监理内容、总监理工程师姓名及所赋予的权限，书面通知设计单位和施工单位，并为监理单位开展工作提供便利条件。
监理单位的总监理工程师应当将其授予监理工程师的有关权限，书面通知设计单位和施工单位。施工单位应当根据监理单位的要求，提供完整的工程记录、检测记录等技术、经济资料，为监理单位开展工作提供方便。
第十九条 总监理工程师危及工程质量和安全的施工，按照监理权限可以下达停工指令，对施工单位人员不符合工作要求的，可以要求撤换，施工单位应当执行。
第二十条 对监理的工程项目，施工单位结算工程进度款要经总监理工程师核定签字认可，建设单位同意并报开户银行审查后方可支付。总监理工程师拒绝签字认可的，建设单位不予支付工程款。
第二十一条 对影响工程质量和使用功能以及不合理的设计图纸，监理单位应当报告建设单位要求设计单位改正。对不符合质量要求的材料、设备和构配件，监理单位有权要求生产或者供应单位退换。
第二十二条 实施监理过程中，监理单位应当定期向建设单位报告工程建设情况。
第二十三条 建设工程监理实行有偿服务，其费用按国家有关规定计取，列入工程概（预）算。
使用国外贷款、赠款及其他涉外的工程项目，其监理酬金的计取标准和支付方式，可以参照国际惯例，并应当在监理合同中作出明确规定。
第二十四条 凡实施监理的建设工程，仍应当接受工程质量监督部门的监督，其工程质量监督费的征收按国家有关规定执行。
第二十五条 因监理单位的过错给工程建设造成经济损失的，监理单位应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 从事监理业务的单位违反本规定，有下列行为之一的，由市、县（市）建设行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处5000元以上20000元以下罚款，情节严重的，给予降低资质等级或吊销资质证书的处罚：
（一）伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书的；
（二）超越资质等级承接监理业务的；
（三）转让监理业务的；
（四）与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的。
第二十七条 违反本规定，从事监理业务的人员有下列行为之一的，由市、县（市）建设行政主管部门责令其限期改正，并处以500元以上1000元以下罚款；情节严重的，收回《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证书》；
（一）出卖、出借、涂改、转让《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证书》的；
（二）在影响公正执行监理业务的单位兼职或从事与影响公正执行监理业务有关的经营业务的。
第二十八条 对未经批准或注册登记擅自从事监理业务的，予以没收违法所得，并处10000元以上30000元以下罚款。
对未取得《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证书》，擅自从事监理业务的，予以没收违法所得，并处500元以上1000元以下罚款。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 建设监理管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，主管部门应严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本规定实施中的具体问题，由市建设委员会负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。



1998年4月4日
卫生部 科技部 公安部 民政部等


尸体出入境和尸体处理的管理规定


中华人民共和国卫生部
中华人民共和国科技部
中华人民共和国公安部
中华人民共和国民政部 令
中华人民共和国司法部
中华人民共和国商务部
中华人民共和国海关总署
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局


第４７号


《尸体出入境和尸体处理的管理规定》已于２００６年５月１２日经卫生部部务会议讨论通过，并经科技部、公安部、民政部、司法部、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局决定，现予公布，自２００６年８月１日起施行。

卫生部部长高强
科技部部长徐冠华
公安部部长周永康
民政部部长李学举
司法部部长吴爱英
商务部部长薄熙来
海关总署署长牟新生
国家工商行政管理总局局长王众孚
国家质量监督检验检疫总局局长李长江　

　　　　　　　　　　　　　　
二○○六年七月三日


尸体出入境和尸体处理的管理规定
第一条　为保护社会公共利益，维护社会公共道德，防止传染病由境外传入或者由境内传出，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国海关法》和《殡葬管理条例》等有关法律法规的规定，制定本规定。
第二条　本规定所称尸体，是指人去世后的遗体及其标本（含人体器官组织、人体骨骼及其标本）。
第三条　需要入境或者出境对遗体进行殡葬的，应当按照民政部、公安部、外交部、铁道部、交通部、卫生部、海关总署、民用航空局《关于尸体运输管理的若干规定》（民事发〔１９９３〕２号）和民政部、海关总署、国家出入境检验检疫局《关于遗体运输入出境事宜有关问题的通知》（民事发〔１９９８〕１１号）以及国家其他有关规定，向民政部门、海关、出入境检验检疫机构办理有关殡葬和出入境手续。
第四条　因医学科研需要，由境内运出或者由境外运进尸体，应当按照国务院办公厅转发的《人类遗传资源管理暂行办法》和卫生部、质检总局《关于加强医用特殊物品出入境卫生检疫管理的通知》（卫科教发〔２００３〕２３０号）的规定，办理相关审批手续。
第五条　除第三条、第四条规定情形外，尸体不得由境内运出或者由境外运进。
第六条　对属于殡葬遗体出入境的，出入境检验检疫机构应当对申报资料进行认真核查，并对承运物进行卫生监管，合格者签发《尸体／棺柩／骸骨／骨灰入／出境许可证》。对因医学科研原因出入境的尸体，出入境检验检疫机构凭中国人类遗传资源管理办公室核发的《人类遗传资源材料出口、出境证明》或者卫生部和省、自治区、直辖市卫生行政部门出具的《医用特殊物品准出入境证明》，按照规定实施卫生检疫审批，并依法实施卫生检疫查验和卫生处理；对符合条件的，签发《出入境货物通关单》。
第七条　申请办理尸体出入境的单位和个人应主动、如实地向海关申报进出口尸体的相关情况，包括尸体来源等，并提交有关进出口证件。对属于殡葬遗体出入境的，海关凭出入境检验检疫机构签发的《尸体／棺柩／骸骨／骨灰入／出境许可证》办理验放手续。对属医学科研原因出入境的，海关凭出入境检验检疫机构签发的《出入境货物通关单》办理验放手续；对涉及我国人类遗传资源的出境尸体，海关加验中国人类遗传资源管理办公室核发的《人类遗传资源材料出口、出境证明》。对经海关查验可能为尸体的，无论是否列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》，海关一律验凭出入境检验检疫机构签发的《出入境货物通关单》或者《尸体／棺柩／骸骨／骨灰入／出境许可证》放行。
第八条　严禁进行尸体买卖，严禁利用尸体进行商业性活动。
第九条　除医疗机构、医学院校、医学科研机构以及法医鉴定科研机构因临床、医学教学和科研需要外，任何单位和个人不得接受尸体捐赠。前款规定情况下使用完毕的尸体，由接受尸体的单位负责对尸体进行殡葬意义上的最终处理。
第十条　违反上述规定的，由有关主管部门按照相关规定查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条　本规定由各部门按照各自职责进行解释。

第十二条　本规定自２００６年８月１日起施行。