玉林市城市规划区户外广告管理办法
广西省玉林市人民政府
玉林市人民政府文件
玉政发［2000］26号
玉林市人民政府关于印发玉林市城市规划区户外广告管理办法的通知
各县(市)区人民政府(管委)，市直各委办局，各企事业单位：
《玉林市城市规划区户外广告管理办法》业经市政府第15次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二000年六月二十九日
玉林市城市规划区户外广告管理办法
第一章总则
第一条为了加强对玉林市城市规划区户外广告的管理，实现广告管理规范化，维护良好的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》和《城市市容和环境卫生管理条例》、《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等法律法规，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条凡在本市城市规划区内设置、绘制、悬挂、张贴等从事户外广告的单位和个人，必须遵守有关广告管理法规和本管理办法。
第三条本办法所称户外广告包括：
(一)利用公共或者自有场地的建筑物、构筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌(屏)、灯箱、招牌、橱窗、实物模型、条幅、气球、招贴等广告。
(二)利用车、船等交通工具，各种水上漂浮物、空中飞行物设置、绘制、张贴的广告。
(三)利用各类展览会、订货会、交易会、文艺演出、体育比赛以及其它形式在户外设置、悬挂、绘制、散发、馈赠、邮寄、张贴的广告。
(四)利用其它户外媒体设置的广告。
第四条市工商行政管理部门是户外广告的监督管理机关，负责对从事户外广告活动的单位和个人实施监督管理。规划建设、交通、公安等行政管理部门，应根据各自职责，协同做好户外广告的监督管理工作。
第五条未经工商行政管理机关核准登记，任何单位和个人不得发布户外广告。
凡经营户外广告的单位和个人，必须向工商行政管理部门申领《广告经营许可证》及《营业执照》后方可经营。
第六条户外广告的内容必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假的内容，不得以任何形式欺骗和误导消费者。
第二章规划管理
第七条户外广告的设置规划，要在服从城市总体规划的要求下，由市规划部门会同工商、建设、交通、环保、公安等部门组织编制，报市政府批准后，由市规划部门监督实施。
户外广告的设置，应符合美化城市的原则，符合《城市容貌的标准》的原则，不影响城市景观、绿化和交通、消防、电力、电信的安全。广告造型、色彩要与周围环境相协调。依托建筑物墙体、屋顶设置的大型广告，自身要安全牢固，并确保建筑物的安全。
第八条有下列情形之一的，不得设置户外广告：
㈠利用交通安全设施、交通标志的；
㈡影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
㈢妨碍生产或人民生活，影响道路畅通、损害市容市貌的；
㈣国家机关、文物保护单位、纪念性建筑、有代表性近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带；
㈤利用电力杆、电讯杆、路灯杆的；
㈥利用违章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和设施的；
㈦有损路树、花坛、花带、绿地及影响绿化的；
㈧市政府禁止设置户外广告的区域。
第九条户外广告设施的设计、制作和安装、设置，应当符合相应的技术、质量标准，并符合下列要求：
㈠广告牌距离10千伏高压导线净距不得小于1.5米；
㈡广告牌距离低压导线或电话线净距不得小于0.5米；
㈢广告牌外沿距离建(构)筑物的立面的不得超出1.8米；
㈣设置在车行道上空的户外广告，其设施距离地面的高度不得低于5.5米，设置在人行道上空的户外广告，其设施距离地面的高度不得低于2.8米；
㈤市区内消防通道上空4.6米以下，宽3.5米以内不得设置户外广告；
㈥户外广告的设施用电，按供电部门的有关规定办理；
㈦商业性横额、标语的张挂不能横跨马路；公益宣传广告张挂期限不得超过7天。
第十条经批准设置的户外广告，必须在其右下角标明《户外广告登记证》号和广告经营者名称(霓虹灯广告除外)。
第三章审批登记管理
第十一条设置户外广告事先必须获得有关部门的审查批准，方能设置。
需利用公共或自有场地的建筑物、构筑物、空间设置的路牌、电子显示牌(屏)、霓虹灯等商业性大型户外广告的单位和个人，联系到广告牌设置场地后，必须向市规划行政主管部门申请规划定点并办理建设工程规划许可证，再向市建设行政主管部门办理施工安装手续，然后持广告宣传内容、牌面、形式、时间、用途等内容的报告及规划部门、建设部门的批准文件等材料，到市工商行政管理局登记，登记审批后才能发布。
规划部门和建设部门的批准文件不全的，工商行政管理局不予登记审批。
需设置政治性、公益性户外广告的单位和个人，必须持广告宣传内容先到有关部门核审后，按前款办理。
凡需在街道及街道两旁、广场、车站悬挂广告的单位和个人，按上述规定申请，获准后才能发布。
单位和个人需要在自有场地临街面悬挂的商业性条幅，经营者或发布者直接向工商行政管理部门申请领取《户外广告登记证》后，才能发布。
凡涉及到交通、消防、电力、电信等方面的，还需要有关部门的批准意见书。
第十二条建设、规划、公安等部门办理有关户外广告手续，在接到广告经营者或者发布者符合要求的申请文件和资料后，应当在10天内作出书面决定，逾期视为同意。
户外广告登记申请，应当在广告发布30天前提出，工商行政管理机关在证明、文件齐备后予以受理，在7天内做出批准或不予批准的决定，并书面通知申请人。
第十三条户外广告必须按登记的地点、形式、规格、时间等内容发布，不得擅自更改和转让。需要变更登记事项的，需向原审批登记管理部门申请办理变更登记手续，方可发布。
第十四条公共广告栏，由工商行政管理部门按规划统一设置和监督管理。实行专人管理，统一地点、统一抄写、统一张贴、统一审查，并由广告主缴纳广告专栏使用费。凡在大街小巷乱张贴的广告，由城建部门进行管理，属未经登记及有虚假内容的由工商部门依法查处。
第十五条临街门店需介绍本店商品及服务信息的临时户外广告，必须张贴在自备的80cm×120cm以内的活动广告板上，摆放位置不得妨碍通行和影响市容市貌。
第十六条任何单位和个人不得占用、拆除、变动、遮盖和损坏经批准未到期限的户外广告及设施。城市建设需要拆除、变动的，应提前通知设置、发布者限期自行无偿拆除。
第十七条户外广告牌位不得空置。未能及时发布广告的应以公益广告补充版面。
第十八条户外广告经营者要经常检查户外广告的设置情况，发现图案、文字、灯光显示不全、陈旧、污浊、腐蚀、变型、脱色、肮脏、损毁等情况，应立即予以恢复、维修或拆除。过期或失去使用价值的户外广告应及时拆除。
第十九条户外广告凡涉及占用公共场地、设施的，由市政府委托市建设局统一招租管理，其有偿使用收益一律列入预算外资金管理，用于城市建设。一切有关户外广告管理的收费项目，均应报经物价部门批准，并报市政府办公室备案。
第四章法律责任
第二十条凡违反广告管理规定的，有关行政管理部门依法处罚。
第二十一条实施玉林市城市规划区户外广告管理的有关部门必须依法行政，如出现不依法行政行为，要依法承担法律责任。
第二十二条本办法自公布之日起施行。
第二十三条本办法由市工商行政管理局负责解释。
大连市药品零售管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市药品零售管理规定
大连市人民政府
第一条 为加强药品零售的监督管理，维护药品市场秩序，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施办法》及有关规定,制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内从事药品零售经营活动的单位，均应遵守本规定。
第三条 市及县（市）、区卫生局，是同级人民政府药品监督管理工作主管部门，应依据法律、法规和本规定，加强对药品的监督管理。市医药管理局依据法律、法规和本规定对药品经营活动进行行业管理。
中级工商行政管理、技术监督、公安等部门按照各自职责分工，协同卫生行政、药品经营行业管理部门做好药品经营管理工作。
第四条 申请从事药品零售的单位，必须符合用药需求和全市药品零售网点规划并具备下列条件：
㈠法定代表人和负责人应熟悉与药品管理有关的法律、法规、规章，具有相应的管理及专业知识；
㈡具有与所经营药品相适应的药学技术人员（经营中药饮片的企业，必须有中药专业技术人员），质量管理人员必须由药士以上职称的技术人员担任；
㈢具有与所经营药品相适应的营业、仓储场所，场所应光洁、平整，并有防尘、防潮、防污染、防虫蛀、防鼠咬、防霉变的措施，需要避光、低温贮藏的药品，应有专库保存。经营中药饮片还须有独立的饮片库，并有相应的挑选、晾晒设施；
㈣兼营非药品（含医疗保健、医疗器械、卫生材料、计划生育用品和消毒药品）的必须另设专柜，并设立明显标志。非药品柜台面积不得超过柜台总面积的三分之一。
㈤有药品经营管理的各项制度。
第五条 申请从事药品零售业务，由市医药管理局审查同意，取得《药品经营企业合格证》，经当地卫生行政部门（属于专营的经市卫生局）审核批准，取得《药品经营企业许可证》，再到工商行政部门办理《营业执照》后，方可从事经营活动。
《药品经营企业合格证》实行年检制度。
第六条 药品经营单位终止营业、歇业、变更法定代表人（负责人）、经营地点、经营范围的，应到原审批机关办理有关手续；变更质量管理负责人的，应在30天以内向药品经营行业管理部门和卫生行政部门备案。
第七条 从事药品经营的人员，应建立健康档案并每年至少体检一次。患有传染病、皮肤病及精神病的人员不得从事接触药品的工作。
第八条 新招聘和调入的从事药品调剂、收购、保管、销售的非药学技术人员，须经过药品知识和岗位培训后，方可上岗工作。
第九条 经营中药饮片的单位可设“坐堂医”，“从堂医”必须经当地卫生行政部门审核批准。
第十条 从事药品零售的单位不得经营下列药品：
㈠麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射性药品（卫生行政部门指定经营的除外）；
㈡注射剂；
㈢必须在临床医生的密切观察下方可使用的药品和其它不宜零售的药品。
第十一条 药品经营单位必须遵守下列规定：
㈠在经营场所的醒目处，悬挂《药品经营企业合格证》、《药品经营企业许可证》和《营业执照》，并按规定范围经营；
㈡销售药品准确无误，并正确说明用法、用量和注意事项；
㈢出租柜台应经药品经营行业管理部门和卫生行政部门同意；
㈣制作、设计和发布药品广告，符合法律、法规、规章的规定。
第十二条 药品经营单位不得有以下行为：
㈠采购和销售假、劣药品；
㈡从非法生产经营者手中采购药品；
㈢采用回扣或行贿、索贿等手段购、销药品；
㈣自制成药出售；
㈤在经营场所内开设诊所；
㈥开具医疗机构的医药费收据。
第十三条 违反本规定的，依照有关法律、法规处罚。对下列行为卫生行政部门可处以罚款：
㈠患有传染病、皮肤病、精神病的人员直接接触药品的，未经批准出租柜台的，开具医疗机构医药费收据的处500元以上2000元以下罚款；
㈡从非法生产经营者手中采购药品的，经营不准零售药品的，没收非法所得，并按非法所得额2倍以下处以罚款。
第十四条 违反本规定，涉及药品经营行业管理部门管理权限的，药品经营行业管理部门可给予批评教育、警告、责令限期改正。
《药品经营企业合格证》未经年检或年检不合格的，药品经营行业管理部门可以收回《药品经营企业合格证》。
第十五条 实施行政处罚，应下达处罚决定书，实施罚没款处罚，应使用财政部门统一制发的罚没款票据，罚没款全部上交财政。
第十六条 违反本规定和妨碍药品经营行业管理、卫生行政工作人员执行公务构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 药品经营行业管理、卫生行政工作人员应尽职尽责、秉公执法，对利用职权徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定由大连市卫生局、大连市医药管理局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
1996年7月13日
