抚顺市城市照明管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市城市照明管理办法
（2013年6月17日抚顺市人民政府第3次常务会议审议通过 2013年6月25日抚顺市人民政府令第167号公布 自2013年8月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强城市照明管理，促进能源节约，改善城市照明环境，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内城市照明的规划、建设、维护和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称城市照明，是指在城市规划区内城市道路、桥梁、隧道、车站、公共停车场、广场、公园、公共绿地、名胜古迹、住宅小区以及其他建（构）筑物的功能照明和景观照明。
功能照明是指通过人工光以保障人们出行和户外活动安全为目的的照明。
景观照明是指在户外通过人工光以装饰和造景为目的的照明。
城市照明设施是指用于城市照明的照明器具以及配电、监控、节能等系统的设备和附属设施等。
第四条 市城市管理部门是城市照明工作的行政主管部门，负责组织实施本办法。其所属的城市照明管理机构具体负责市管城市照明设施的运行、维护和管理工作。
区（含经济开发区，下同）城市照明行政主管部门按照规定的职责负责本辖区内的城市照明管理工作。
发展和改革、财政、规划、城乡建设、房产、环保、供电等部门在各自职责范围内协同做好相关管理工作。
第五条 城市照明以功能照明为主、景观照明为辅，遵循统筹规划、同步建设、经济适用、安全节能、绿色环保、美化环境的原则。
第六条 鼓励社会资金参与城市照明设施的建设和运行维护。
第七条 任何单位和个人都应当爱护城市照明设施，对损坏、盗窃和非法收购城市照明设施等违法行为有权进行举报。城市照明行政主管部门根据有关规定对举报人给予奖励。
第二章 规划和建设
第八条 市城市照明行政主管部门应当会同规划、城乡建设等有关部门，组织编制城市照明专项规划，报市人民政府批准后组织实施。
第九条 城市道路、桥梁、隧道、车站、公共停车场、广场、公园、住宅小区等应当规划、设置城市功能照明设施。
第十条 下列建（构）筑物、场所应当规划、设置城市景观照明设施：
（一）城市标志性建（构）筑物；
（二）城市主要街路两侧建（构）筑物；
（三）大型公共设施、桥梁、广场、绿化带、公园、大型花坛以及河道城市段两岸；
（四）城市照明专项规划确定的其他应当设置景观照明设施的区域或者建（构）筑物。
已建建（构）筑物未按照城市照明专项规划设置景观照明设施的，应当在城市照明行政主管部门规定的时间内完成景观照明设施建设。
第十一条 城市照明行政主管部门应当会同城乡建设行政主管部门根据城市照明专项规划，编制城市照明设施年度建设、维护、更新改造计划，报本级人民政府批准后实施。
第十二条 建设项目应当配套设置城市照明设施的，建设单位应当制定配套城市照明方案。规划、城乡建设行政主管部门对建设项目进行审批时，应当同时审查配套城市照明方案，并征求城市照明行政主管部门意见。
第十三条 新建、改建、扩建建设项目配套建设城市照明设施的，建设单位应当将城市照明设施纳入设计方案，并与主体工程同步设计、施工、投入使用。
第十四条 设置城市照明设施，应当遵守以下规定：
（一）符合规划要求和相关技术规范及标准；
（二）灯饰造型和灯光照明效果不得与道路交通指示灯、铁路等特殊用途的信号灯相同或相似；
（三）符合光污染控制标准，与周围环境相协调；
（四）不得影响公共安全或者所依附建（构）筑物的结构安全。
第十五条 城市照明工程竣工后，建设单位应当组织验收，并通知城市照明行政主管部门参加。未经验收或验收不合格的，不得交付使用，不得办理移交管理手续。
第十六条 新建、改建城市照明设施，严禁使用高耗能灯具，积极采用高效的光源和照明灯具、节能型的变压器、镇流器和控制电器，优先选择通过认证的高效节能产品。
第十七条 城市照明勘察、设计、施工、监理单位，应当具备相应的资质；相关专业技术人员应当依法取得相应的执业资格。
第三章 维护和管理
第十八条 城市照明设施的维护和管理责任按照下列规定确定：
（一）政府投资建设的城市照明设施，向城市照明行政主管部门办理移交手续的，由城市照明行政主管部门负责；
（二）非政府投资建设的城市照明设施，由设施所有人负责。向城市照明行政主管部门办理移交手续的，由城市照明行政主管部门负责。
城市照明设施的维护责任人应当按照城市照明设施维护技术规范进行维护。
第十九条 非政府投资建设的照明设施符合下列条件的，办理资产移交手续后，可以移交城市照明主管部门管理：
（一）符合城市照明专项规划及有关标准；
（二）提供必要的维护、运行条件；
（三）提供完整的竣工验收资料；
（四）城市人民政府规定的其他条件和范围。
第二十条 城市照明设施的启闭，可以采取集中控制、分区控制和单体控制相结合的方式。
城市功能照明设施应当每天启闭，启闭时间由市城市照明行政主管部门确定。
城市景观照明设施应当根据季节、节假日、重大活动等实际情况的需要进行启闭，启闭时间按市人民政府规定执行，并向社会公布。
第二十一条 移交给城市照明行政主管部门负责维护的城市照明设施，维护费用从城市维护建设资金中列支。
非政府投资建设的非经营性用途的城市景观照明设施，在统一启闭期间发生的电费，由城市人民政府全额拨付。拨付的具体办法由城市照明行政主管部门会同财政部门拟定，报本级人民政府批准后执行。
第二十二条 市城市照明行政主管部门应当制定城市照明设施的维护和管理标准。
区城市照明行政主管部门和市城市照明管理机构应当按照维护和管理标准建立健全安全作业、动态巡查、检查考核、保养维护、应急抢险等责任制度，保证城市照明设施的完好和正常运行。
第二十三条 城市照明维护单位应当执行国家、省和市有关技术规程、规范，做到定期排查故障隐患，及时维修和更换出现故障或者损坏的照明设施，及时清理废弃的照明设施。城市照明设施一般故障应当在24小时内修复，严重故障除不可抗力原因外，应当在3个工作日内修复。
第二十四条 城市功能照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1.0米。
因自然生长而不符合安全距离标准，影响照明效果的树木，由城市照明管理机构通知城市绿化管理机构予以修剪。
因不可抗力致使树木严重危及功能照明设施安全运行的，城市照明管理机构可以采取紧急措施进行修剪，并及时报告城市绿化管理机构。
第二十五条 任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：
（一）在城市照明设施上刻划、涂污；
（二）在城市照明设施安全距离内，擅自种树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；
（三）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；
（四）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；
（五）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用电源；
（六）其他影响城市照明设施正常使用的行为。
第二十六条 因城市建设需要确需迁移、拆除、改动城市照明设施，利用城市照明设施架设线缆、安置其他设施或者接用电源，利用城市照明设施张贴、悬挂、设置宣传品、广告的，应当经城市照明行政主管部门同意，并承担相关费用。
第二十七条 过失损坏城市照明设施的，损害人应当妥善保护现场，防止损害扩大，并立即通知城市照明行政主管部门。城市道路照明设施因交通事故受到损坏的，公安交通部门应当及时通知城市照明行政主管部门。事故责任方应对损坏的设施进行赔偿。
第四章 法律责任
第二十八条 违反本办法第十七条规定，不具备相应资质的单位和不具备相应执业资格的专业技术人员从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的，依照有关法律、法规和规章予以处罚。
第二十九条 违反本办法第二十条规定，未按规定时间启闭城市景观照明设施的，责令限期改正；逾期不改正的，处300元以上2000元以下罚款。
第三十条 违反本办法第二十三条规定，城市照明维护单位未在规定时间内维修和更换出现故障或者损坏的照明设施，未及时清理废弃的照明设施的，责令限期改正；逾期不改正的，处300元以上2000元以下罚款。
第三十一条 违反本办法第二十五条规定，责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下罚款；对单位处以1000元以上3万元以下罚款；造成损失的，依法赔偿损失。
第三十二条 本规定设定的行政处罚条款，由城市管理综合行政执法机关具体实施，但法律、法规另有规定的除外。
第三十三条 城市照明行政主管部门及城市照明管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十四条 县城市照明管理，可以参照本办法执行。
第三十五条 本办法自2013年8月1日起实施。《抚顺市城市景观灯饰管理办法》（2001年2月22日市政府令第77号发布、2010年12月11日市政府令第153号修正、2011年12月14日市政府令第162号修正）同时废止。
山西省幼儿园管理实施办法（修正）
山西省人民政府
山西省幼儿园管理实施办法（修正）
山西省人民政府
山西省人民政府令第110号
（1991年12月11日山西省人民政府发布 1997年11月26日根据《山西省人民政府关于修改〈山西省幼儿园管理实施办法〉的决定》修正发布）
第一条 为实施国务院批准、国家教委发布的《幼儿园管理条例》，根据本省实际情况，制定本办法。
第二条 本省境内对三周岁以上学龄前幼儿进行保育、教育的各类幼儿园、班（以下简称幼儿园），均应执行本办法。
第三条 各级人民政府应重视发展幼儿园，制订幼儿园发展规划和逐年实施计划。
城市应基本满足幼儿接受学前教育的需求；农村可先发展学前一年教育，有条件的应发展学前二年或三年教育。
第四条 幼儿园应根据居民区人口分布和各单位的人口数量统筹安排设置。新建、改建居民区必须配建与本居民区人口相适应的幼儿园，否则，城建部门不予批准。
第五条 鼓励和支持单位办园、个人集资办园以及捐资助园。
第六条 各级教育行政部门应履行下列职责：
（1）贯彻国家有关幼儿教育的法律、法规和方针、政策，编制幼教事业的发展计划；
（2）监督、评估、指导各类幼儿园的保育、教育工作；
（3）组织培训各类幼儿园的园长、教师，建立园长、教师资格审定和考核制度；
（4）指导幼儿教育科学研究工作，办好示范性幼儿园。
各级计划、财政、卫生、劳动、人事、城建等有关部门，应协助搞好幼儿园工作。
第七条 幼儿园的园舍及设施必须符合国家卫生标准和安全标准，不得在危险区内设置幼儿园。
幼儿园的园舍和设施应每年全面检修一次，及时排除隐患，确保幼儿安全。
第八条 幼儿园园长、教师、保育员、医务人员应按国家规定的条件配备，并不断提高思想业务素质。对不具备条件的人员，应由县级以上教育、卫生行政部门给予培训提高，或者调离。
第九条 中等幼儿师范学校和有条件的师范院校应加强幼儿教师和幼儿园管理人才的培养。幼师毕业生应面向各类幼儿园分配，不得改派其他工作。
第十条 幼儿园工作人员应热爱幼儿教育事业，爱护幼儿，钻研业务，品德良好，为人师表。
第十一条 全社会应尊重幼儿园工作人员的劳动。幼儿园主办单位应积极改善幼儿园工作人员的工作条件和生活条件。
第十二条 举办幼儿园应当有固定的经费来源。
凡经各级编制部门核定编制面向社会招生的幼儿园，办园经费除按规定向幼儿家长收取管理费、保教费和保健费外，同级财政给予差额补助；机关、社会团体、企事业单位及集体经济组织举办或联办的幼儿园，办园经费除按规定向幼儿家长收取外，不足部分由举办单位补贴；个人举办
的幼儿园，办园经费由举办者自筹和按规定向幼儿家长收取。
第十三条 幼儿园管理费、保教费、保健费的标准由省教育行政部门会同省财政、物价部门制定。严禁超标准收费。
任何单位和个人不得侵占、克扣、挪用幼儿园经费。
第十四条 幼儿园应遵循幼儿教育规律，坚持保教结合，以游戏为基本活动形式，促进幼儿体智德美全面发展。
第十五条 幼儿园应建立严格的岗位责任制度和卫生保健、安全防护、保教人员交接班等管理制度，严格防止传染病、食物和药物中毒、触电、烫伤、冻伤、摔伤和走失等事故的发生。
第十六条 建立幼儿园登记注册制度，登记注册的具体办法按教育行政部门的有关规定执行。本办法发布以前举办的幼儿园，凡未登记注册的，应按规定补办登记注册手续。
非教育行政部门设置的幼儿园，园长更换应报幼儿园的登记注册机关备案。
第十七条 对发展幼儿园、改善办园条件以及幼教工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府和教育行政部门应当予以表彰和奖励。
第十八条 违反《幼儿园管理条例》和本办法，有下列行为之一的，按以下规定执行：
（1）未登记注册擅自招收幼儿办园的，园舍、设施不符合国家卫生、安全标准的，不按规定检修园舍和设施的，由教育行政部门视情节轻重，令其限期整顿。停止招收幼儿、停止办园。
（2）对不执行幼儿园卫生保健、安全防护、保教人员岗位责任制度和交接班等管理制度造成事故的，教育内容或教育方法失当、损害幼儿身心健康的，体罚或变相体罚幼儿的，由教育行政部门对责任者给予警告、通报批评或取消任职资格；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
（3）侵占、克扣、挪用幼儿园经费，侵占、破坏幼儿园园舍、设备，干扰幼儿园正常工作秩序，殴打幼儿园工作人员，情节较轻的，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、处以300元以上10000元以下的罚款，并责令赔偿经济损失；违反《治安管理处罚条例》的，由公安
机关予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
罚款上缴当地财政。
第十九条 本办法由山西省教育委员会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
现发布《山西省人民政府关于修改〈山西省幼儿园管理实施办法〉的决定》，自发布之日起施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》，决定对《山西省幼儿园管理实施办法》作如下修改：
将第十八条修改为：违反《幼儿园管理条例》和本办法有下列行为之一的，按以下规定执行：
（1）未登记注册擅自招收幼儿办园的，园舍、设施不符合国家卫生、安全标准的，不按规定检修园舍和设施的，由教育行政部门视情节轻重，令其限期整顿、停止招收幼儿、停止办园。
（2）对不执行幼儿园卫生保健、安全防护、保教人员岗位责任制度和交接班等管理制度造成事故的，教育内容或教育方法失当、损害幼儿身心健康的，体罚或变相体罚幼儿的，由教育行政部门对责任者给予警告、通报批评或取消任职资格；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
（3）侵占、克扣、挪用幼儿园经费，侵占、破坏幼儿园园舍、设备，干扰幼儿园正常工作秩序，殴打幼儿园工作人员，情节较轻的，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、处以300元以上10000元以下的罚款。违反《治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯
罪的，提请司法机关追究刑事责任。
本决定自发布之日起施行。
根据本决定，《山西省幼儿园管理实施办法》作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。
1991年12月11日
