绍兴市森林火灾责任追究制度
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绍兴市森林火灾责任追究制度
浙江省绍兴市人民政府办公室、中共绍兴市委办公室
中共绍兴市委办公室 绍兴市人民政府办公室关于印发《绍兴市森林火灾责任追究制度》的通知
市委办发［2004］93号
各县（市、区）委、人民政府，市级有关部门：
《绍兴市森林火灾责任追究制度》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
中共绍兴市委办公室
绍兴市人民政府办公室
二○○四年九月二十七日
绍兴市森林火灾责任追究制度
为了全面贯彻森林防火工作“预防为主，积极消灭”的方针，进一步落实森林防火工作党政领导负责制，有效预防和扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保护森林资源和生态环境，维护社会稳定。根据《森林防火条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》（国办发〔2004〕33号）、《关于严格执行森林防火行政领导责任制的通知》（浙森防指〔2000〕5号）及党风廉政责任制等有关规定，特制订本制度。
一、职责
森林防火工作实行各级党政领导负责制。各县（市、区）、乡（镇）和街道党委、政府的主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于森林防火工作的方针、政策、法规和省、市森林防火指挥部的工作部署，制定落实森林火灾预防措施；
（二）组织有关部门设立森林防火指挥组织，配备专职干部负责日常工作；
（三）将森林防火专项经费列入年度财政预算，并确保森林防火及救灾资金的及时到位和专款专用；
（四）组织开展经常性的森林防火宣传教育；
（五）制定野外火源巡查管理制度，组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；
（六）掌握火情动态，制定扑火预案，组织和指挥扑救森林火灾；
（七）组织有关单位有计划地开展森林防火基础设施建设；
（八）建立护林防火组织，配备兼职或专职护林员，具体负责巡护山林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关部门查处森林火灾案件，追究相关责任人的责任；
（九）建立专业半专业森林扑火队伍，并加强训练，提高素质，做到常备不懈，快速反应；
（十）建立毗连地区护林联防组织，做好联防地区的森林防火工作。
二、责任追究
（一）有下列情况之一的县（市、区），由市人民政府或市森林防火指挥部给予通报批评，并责令写出书面检查，限期整改。
1、全年森林火灾发生率超过20次/10万公顷的或受害率超过0.8‰的；
2、一次发生森林火灾受害面积超过30公顷的；
3、森林防火资金没有及时到位，措施不落实，造成森林资源较大损失的。
（二）有下列情况之一的乡（镇）或街道，由市森林防火指挥部责成所在县(市、区)人民政府或森林防火指挥部给予通报批评，并责令写出书面检查，限期整改。
1、一次发生森林火灾受害面积超过10公顷的；
2、全年发生3次以上森林火灾的；
3、森林防火资金没有及时到位，措施不落实，造成森林资源较大损失的；
4、有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或林业行政主管部门指出，仍不予消除的。
（三）乡（镇）或街道领导及直接责任人员有下列情况之一者，由市森林防火指挥部提出处理意见，所在县(市、区)纪委、监察局给予党纪政纪处分。
1、对省、市、县的森林防火工作部署贯彻不力，措施不到位，敷衍塞责，发生火灾时，又不及时组织扑救的；
2、有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或林业主管部门指出不予消除，造成受害面积10公顷以上的；
3、接到森林火灾报告或通知后，无特殊原因，在2小时内不到位，组织扑救行动迟缓而使火灾蔓延的；
4、发生森林火灾有意瞒报或虚报灾情的；
5、在森林防火期内，防火值班不正常，擅自离开岗位的；
6、乡（镇）或街道发现森林火灾后半小时内没有向县级森林防火指挥部值班室报告，造成损失的；
7、在乡（镇）或街道交界处发生森林火灾时，不服从森林防火指挥部统一指挥组织扑救的；
8、在乡（镇）或街道交界处发生森林火灾后，因组织扑救不力延烧到毗邻乡（镇）或街道，起火乡（镇）或街道不继续扑救，擅自撤离的；
9、森林火灾尚未扑灭或明火扑灭后尚未达到安全程度，擅自撤离扑火人员而造成损失的；
10、森林火灾尚未扑灭或明火扑灭后尚未达到安全程度，擅自脱离指挥岗位而造成损失的；
11、一次发生森林火灾受害森林面积超过20公顷或连续12小时尚未扑灭森林火灾的；
12、在责任区内，全年累计森林火灾发生率超过20次/10万公顷的或受害率超过0.8‰的。
（四）乡（镇）或街道主要领导及有关责任人有下列情形之一者，由市森林防火指挥部提出处理意见，所在县(市、区)纪委、监察局从重或加重处分，除此之外，由市纪委、市监察局根据相关规定追究县（市、区）有关领导的责任。
1、一次发生森林火灾受害面积超过100公顷或连续24小时尚未扑灭的；
2、因森林火灾，造成国家级、省级风景区或自然保护区以及重要设施严重破坏的；
3、扑救森林火灾时，由于指挥不当发生1人以上死亡或2人以上重伤事故的；
4、发生森林火灾未及时组织扑救的。
（五）各级森林防火指挥部成员单位不履行职责，造成重大损失的，根据有关规定追究直接责任人的责任。
三、森林火灾发生后，各级森林防火指挥部和有关部门要立即组织人员进行调查，及时作出处理，需给予党纪、政纪处分的，及时移送纪检监察机关处理。
四、本制度由市森林防火指挥部负责解释。
五、本制度自发布之日起执行。
关于证券行业准备金支出企业所得税税前扣除有关问题的通知
财政部 国家税务总局
关于证券行业准备金支出企业所得税税前扣除有关问题的通知
财税[2009]33号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
根据《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，现就证券行业准备金支出企业所得税税前扣除有关政策问题明确如下：
一、证券类准备金
（一）证券交易所风险基金。
上海、深圳证券交易所依据《证券交易所风险基金管理暂行办法》（证监发[2000]22号）的有关规定，按证券交易所交易收取经手费的20%、会员年费的10%提取的证券交易所风险基金，在各基金净资产不超过10亿元的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
（二）证券结算风险基金。
1.中国证券登记结算公司所属上海分公司、深圳分公司依据《证券结算风险基金管理办法》（证监发[2006]65号）的有关规定，按证券登记结算公司业务收入的20%提取的证券结算风险基金，在各基金净资产不超过30亿元的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
2.证券公司依据《证券结算风险基金管理办法》（证监发[2006]65号）的有关规定，作为结算会员按人民币普通股和基金成交金额的十万分之三、国债现货成交金额的十万分之一、1天期国债回购成交额的千万分之五、2天期国债回购成交额的千万分之十、3天期国债回购成交额的千万分之十五、4天期国债回购成交额的千万分之二十、7天期国债回购成交额的千万分之五十、14天期国债回购成交额的十万分之一、28天期国债回购成交额的十万分之二、91天期国债回购成交额的十万分之六、182天期国债回购成交额的十万分之十二逐日交纳的证券结算风险基金，准予在企业所得税税前扣除。
（三）证券投资者保护基金。
1.上海、深圳证券交易所依据《证券投资者保护基金管理办法》（证监会令第27号）的有关规定，在风险基金分别达到规定的上限后，按交易经手费的20%缴纳的证券投资者保护基金，准予在企业所得税税前扣除。
2.证券公司依据《证券投资者保护基金管理办法》（证监会令第27号）的有关规定，按其营业收入0.5%—5%缴纳的证券投资者保护基金，准予在企业所得税税前扣除。
二、期货类准备金
（一）期货交易所风险准备金。
上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所和中国金融期货交易所依据《期货交易管理条例》（国务院令第489号）、《期货交易所管理办法》（证监会令第42号）和《商品期货交易财务管理暂行规定》（财商字[1997]44号）的有关规定，分别按向会员收取手续费收入的20%计提的风险准备金，在风险准备金余额达到有关规定的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
（二）期货公司风险准备金。
期货公司依据《期货公司管理办法》（证监会令第43号）和《商品期货交易财务管理暂行规定》（财商字[1997]44号）的有关规定，从其收取的交易手续费收入减去应付期货交易所手续费后的净收入的5%提取的期货公司风险准备金，准予在企业所得税税前扣除。
（三）期货投资者保障基金。
1.上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所和中国金融期货交易所依据《期货投资者保障基金管理暂行办法》（证监会令第38号）的有关规定，按其向期货公司会员收取的交易手续费的3%缴纳的期货投资者保障基金，在基金总额达到有关规定的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
2.期货公司依据《期货投资者保障基金管理暂行办法》（证监会令第38号）的有关规定，从其收取的交易手续费中按照代理交易额的千万分之五至千万分之十的比例缴纳的期货投资者保障基金，在基金总额达到有关规定的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
三、上述准备金如发生清算、退还，应按规定补征企业所得税。
四、本通知自2008年1月1日起至2010年12月31日止执行。
财政部 国家税务总局
二○○九年四月九日
广元市人民政府办公室关于印发《广元市信息化建设项目管理暂行办法》的通知
四川省广元市人民政府办公室
广元市人民政府办公室关于印发《广元市信息化建设项目管理暂行办法》的通知
广府办发〔2012〕55号
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市信息化建设项目管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
广元市人民政府办公室
2012年6月29日
广元市信息化建设项目管理暂行办法
第一条 为加强我市财政投资信息化建设项目的统一管理，规范项目建设决策和组织实施程序，避免重复建设，提高投资效益。根据有关法律法规规定和《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知》（中办发〔2002〕17号）及《广元市信息化发展“十二五”规划》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡市本级财政投资建设的软件开发、咨询规划设计总投资额10万元人民币（含）以上的或系统集成总投资额20万元人民币（含）以上的以及由企、事业单位、民间组织等垫资建设，政府租赁使用的信息化项目，适用本办法。
第三条 本办法所称信息化项目，指有关信息化的课题规划、策划、咨询等软课题项目、信息设备采购、应用软件开发以及以计算机、通信技术及其他现代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等新建、续建或改建的项目，不包括零星的硬件添置。
第四条 市经济和信息化委员会（以下简称“市经济和信息化委”）作为全市信息化工作综合主管部门,负责市本级信息化建设项目的统筹规划、综合协调、技术评审、建设管理和验收评价工作；市发展和改革委员会（以下简称“市发展改革委”）负责项目的立项工作；市财政局负责市财政投资信息化建设项目的资金安排、预算评审、集中采购和绩效评价工作；市监察局负责项目实施的全过程监督工作；市审计局负责项目的审计工作。
第五条 市本级信息化建设项目决策管理主要流程为：项目申报、项目初审、技术评审、资金评审、项目审批、立项、招投标、集中采购、开工建设、竣工验收、审计、绩效评价。
第六条 市本级信息化建设项目应当符合下列条件：
（一）符合国家、省、市有关方针政策，符合《广元市信息化发展“十二五”规划》和《广元市城市总体规划》的相关要求；
（二）遵循统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则；
（三）属于公共财产和财政资金供给的范围；
（四）具有明确的项目目标、组织实施计划和具体的项目预算；
（五）经过可行性研究和论证，具备较好的组织实施条件；
（六）法律法规规章规定的其他条件。
第七条 市本级信息化项目申报财政性资金，应当符合下列要求：
（一）按照信息化项目审核管理有关规定每年3月份向市经济和信息化委统一申报当年信息化建设项目，通过相关部门初审并报市政府审批；
（二）明确申请资金来源，一般包括上级信息化建设专项补助（拨款）、本级财政性资金等；
（三）提供项目可行性研究报告、项目建设方案和组织实施计划；
（四）法律法规规章规定的其他要求。
第八条 对单位申报的信息化建设项目，由市经济和信息化委会同市发展改革委、市财政局根据我市信息化发展规划和年度计划以及我市确定的信息化重大项目进行初审，上报市信息化工作领导小组审核。
第九条 对市信息化工作领导小组审批同意的信息化建设项目，由市经济和信息化委组织信息化方面专家（一般三人以上）及相关部门采取会议评审或现场审核等方式进行技术评审，并出具评审意见。
第十条 对通过技术评审的信息化建设项目，由市财政局牵头会同市经济和信息化委等部门进行资金评审。
第十一条 对通过技术评审和资金评审的信息化项目，上报市政府审批。
第十二条 对市政府审批同意的信息化建设项目由市发展改革委根据政策立项，市财政局将批准的信息化建设项目纳入财政预算并按相关规定拨付项目资金。
第十三条 各信息化项目实施单位应当严格执行政府采购、信息安全、资源共享等相关方面的规定和要求，并按照审核同意的项目实施方案组织实施信息化项目。
第十四条 市经济和信息化委、市财政局、市监察局对信息化项目的实施过程及资金使用情况进行监督检查。
第十五条 市级财政投资总额在50万元以上的信息化项目，项目建设单位应按照信息化建设工程监理的有关规定，委托具有相应资质的工程监理单位对项目进行工程监理。
第十六条 项目竣工后，项目单位应向市经济和信息化委提出验收申请。市经济和信息化委会同市发展改革委、市财政局等相关部门对完工项目进行验收（具体验收办法由市经济和信息化委商市发展改革委、市财政局另行制定）。市审计局对通过验收的项目根据申请进行决算审计。市财政局会同市经济和信息化委根据有关规定对项目开展绩效评价，评价结果作为以后安排资金的重要依据。
第十七条 项目成果（主要指执行合同所完成的、与研究开发目标有关的知识产权、发明权和其他成果权）归项目建设单位所有，市经济和信息化委有权在其他行政机关推广使用，项目建设单位应当支持。使用单位不得将项目成果转让给其他单位或个人使用。
第十八条 软件开发、咨询规划设计总投资额低于10万元人民币，系统集成总投资额低于20万元人民币的财政投资信息化项目报市经济和信息化委备案。禁止单位将项目投资化整为零进行建设。对各项目业主单位购置内部办公用的计算机、服务器、网络设备、操作系统、办公套件、安全杀毒软件等标准化软硬件产品，不属于信息化建设项目管理范围，但该类产品一次性采购金额达到10万元（含10万元）以上的，必须将产品配置、技术参数报市经济和信息化委备案。
第十九条 属国家、省统筹安排建设并拨付资金的信息化建设项目，项目建设主体应同时报市经济和信息化委备案。
第二十条 各县区信息化建设项目由各县区自行负责建设、管理、运行和维护，但建设方案必须报市经济和信息化委组织信息化方面专家进行技术评审，通过评审后方可实施，以便做到标准统一、方案统筹，互联互通、共享共用。
第二十一条 本办法由市经济和信息化委负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
