劳动部关于颁发《压力容器使用登记管理规则》的通知
劳动部
劳动部关于颁发《压力容器使用登记管理规则》的通知
1993年12月31日，劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、委，解放军总后勤部：
1989年劳动部颁发的《压力容器使用登记管理规则》（劳锅字〔1989〕2号，以下简称《原规则》），对查清压力容器数量和安全技术状况，加强压力容器的使用管理，提高安全经济运行水平，降低事故率，起到了积极的作用。
随着改革开放形势的发展，原规则的部分内容已不能适应实际需要，为此，我部经广泛征求意见，对原规则作了修订。现颁发修订后的《压力容器使用登记管理规则》，自1994年5月1日起施行。原规则同时废止。请你们组织有关单位和人员认真学习并贯彻执行。执行中有什么问题，望及时告知我部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局。
压力容器使用登记管理规则
第一章 总 则
第一条 为了加强压力容器使用的安全监察工作，提高压力容器安全管理水平，加强统计工作管理，根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》有关规定，制订本规则。
第二条 本规则适用于：
1．《压力容器安全技术监察规程》适用范围的压力容器；
2．液化气体汽车罐车和液化气体铁路罐车（以下简称液化气体罐车）；
3．超高压容器。
第三条 压力容器的使用登记，包括登记、注册和办理使用证。
第四条 压力容器使用登记的一般要求：
1．固定式压力容器的使用单位，必须逐台向地、市级（或有条件的县级，下同）劳动部门锅炉压力容器安全监察机构申报和办理使用登记手续；超高压容器和液化气体罐车的使用单位，必须逐台向省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构申报和办理使用登记手续。
2．经注册并领取《压力容器使用证》的压力容器，应在悬挂的《压力容器注册铭牌》（见附件五）上打上注册编号。
第二章 新压力容器的使用登记
第五条 新压力容器使用登记的申报
新压力容器投入使用前，使用单位必须填写《压力容器使用登记表》（见附件一）一式二份，并携带下述资料向劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理压力容器使用登记申报手续。
1．产品合格证；
2．产品质量证明书；
3．产品竣工总图；
4．劳动部门检验单位签发的产品制造安全质量监督检验证书；
5．进口压力容器应有省级以上（含省级）劳动部门锅炉压力容器安全监察机构审核盖章的中华人民共和国锅炉压力容器安全性能监督检验报告。
第六条 新压力容器的安全状况定级与注册
1．《压力容器使用登记表》中“安全状况等级”，按《压力容器安全状况等级的划分和含义》（见附件二）的规定，由使用单位评定并填写。
2．劳动部门锅炉压力容器安全监察机构在核查使用单位填写的登记表和有关资料，确认该压力容器的产品质量符合有关法规、标准的要求和《压力容器使用登记表》所填写各项正确无误后，按《压力容器注册编号方法》（见附件三）的要求，填入“注册编号”，对该压力容器予以注册。
3．有下列情况之一的新压力容器，不予注册：
（1）无设计、制造资格证书的单位所设计、制造的；
（2）安全状况等级达不到1级或2级要求的；
（3）申报资料不齐全，不能有效证明其质量合格或不真实的。
第七条 新压力容器使用证的发放
1．已办理注册且安全状况等级核定为1级或2级的：固定式新压力容器，由地、市级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构发给《压力容器使用证》（见附件四〔Ａ〕；超高压容器和液化气体罐车，由省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构发给《压力容器使用证》、《液化气体罐车使用证》（见附件四〔Ｂ〕）。
2．《压力容器使用登记表》分别由压力容器使用单位和发放使用证的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构各保存一份。
3．不具备注册条件的压力容器不发给使用证，经妥善处理，安全状况等级达到2级以后再发放使用证。
第三章 在用压力容器的使用登记
第八条 在用压力容器的使用单位，应携带该设备的有关资料、检验报告和填好的《压力容器使用登记表》一式二份，按第四条规定向劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理压力容器使用登记申报手续。
第九条 在用压力容器的安全状况定级与注册
1．《压力容器使用登记表》中“安全状况等级”，根据检验单位签发的检验报告所予评定的安全状况等级，由使用单位填写。
2．劳动部门锅炉压力容器安全监察机构对申报办理使用登记手续的在用压力容器，经核查有关资料和检验报告，确认《压力容器使用登记表》所填写各项正确无误后，按《压力容器注册编号方法》的要求，填入“注册编号”，对该压力容器予以注册。
第十条 在用压力容器使用证的发放
1．安全状况等级核定为1、2级或3级的在用固定式压力容器，由地、市级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构发给《压力容器使用证》；安全状况等级核定为1、2级或3级的在用超高压容器和液化气体铁路罐车，由省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构发给《压力容器使用证》、《液化气体罐车使用证》。
2．安全状况等级核定为4级的在用固定式压力容器，办理注册手续后，允许在满足检验报告所限定的使用条件和检验周期内监控使用；经妥善处理，安全状况等级达到3级以后再发使用证。安全状况等级核定为4级的在用液化气体罐车，不得使用，经修复，安全状况等级达到3级以后再发使用证。
3．安全状况等级核定为5级的在用固定式压力容器、在用液化气体罐车，办理注销手续后，予以报废。
4．《压力容器使用登记表》分别由压力容器使用单位和发放使用证的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构各保存一份。
第四章 变更、判废与报废
第十一条 安全状况等级变更
在用压力容器经内外部检验或修复后，检验单位应在出具的检验报告中重新评定安全状况等级。如安全状况等级有变更，使用单位应持《压力容器使用登记表》和检验报告，及时到负责使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理安全状况等级变更手续。
第十二条 过户变更
1．压力容器过户前，原使用单位应持拟过户压力容器的《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》，以及《压力容器使用登记表》，向原使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理注销手续。原使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构确认后，应在《压力容器使用登记表》上盖过户和注销标记，并在《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》上盖过户标记。
2．压力容器过户时，原使用单位应将压力容器的《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》，以及产品合格证、产品质量证明书、检验报告、图样等有关资料，一并移交给接收压力容器的使用单位。
3．过户压力容器投入使用前，接收压力容器的使用单位，应携带本条2款要求的有关资料，按本规则第三章的规定，到当地劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理重新使用登记手续。
4．没有领取《压力容器使用证》的固定式压力容器或没有领取《液化气体罐车使用证》的液化气体罐车，不准过户。
第十三条 使用变更
改变压力容器的使用条件（压力、温度、介质、用途等）时，压力容器的使用单位，应持改变使用条件的设计资料、批准文件，以及《压力容器使用登记表》、检验报告，到负责使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理变更手续。
第十四条 判 废
1．经检验评定判废的压力容器，由检验单位向使用单位出具书面报告，同时报送该压力容器使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构。
2．压力容器报废后，使用单位应持该压力容器的《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》，以及《压力容器使用登记表》、检验报告及时向原使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理报废注销手续。原使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构确认后，应在上述文件上加盖报废和注销标记，并收回《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》和注册铭牌。
第五章 管理和监督
第十五条 职 责
1．企业主管部门，应督促本系统所属单位严格执行本规则。
2．压力容器使用单位的技术负责人（主管厂长或总工程师），应对本单位压力容器的安全技术管理工作负责。压力容器比较集中的单位的安全管理机构应配有压力容器安全技术人员，负责按本规则的规定做好使用登记工作；保存好《压力容器使用登记表》、《压力容器使用证》、《液化气体罐车使用证》、检验报告及有关资料，建立压力容器安全技术档案；根据在用压力容器定期检验周期，编制年度检验计划，并组织实施；有计划地提高在用压力容器安全状况等级；及时向上级主管部门和使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构报告年度定期检验计划和执行
情况。
3．劳动部门锅炉压力容器安全监察机构，对本规则的贯彻执行负责监督检查。
第十六条 使用证的监督管理
1．新压力容器未办理使用登记手续，不得投入使用。
2．未注册的在用压力容器，不得继续使用。
3．判废的压力容器应由使用单位作出处理，按报废处理的，不得再作承压容器使用，并不得转让、销售。
4．转让、涂改《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》，劳动部门锅炉压力容器安全监察机构应予注销，并责令使用单位停止使用该压力容器。
5．在用压力容器超过检验期限不按有关规定检验又不申报的，不得继续使用。该《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》即行无效。
6．危及安全的在用压力容器，在规定期限内不修复、不采取有效措施妥善处理，应停止使用，并注销《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》。
第十七条 压力容器的使用单位按本规则向劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理使用登记手续，应按省劳动部门、财政部门和物价部门的规定，缴纳使用登记证件的工本费。
第十八条 锅炉压力容器安全监察机构对不按本规则进行压力容器使用登记的单位或个人，有权要求其限期改正或按有关规定予以处理；对不执行本规则发生压力容器事故造成重大损失的，有权提请有关部门追究当事单位、当事人的行政责任、经济责任直到刑事责任。
第六章 附 则
第十九条 各省、自治区、直辖市劳动部门，可根据本规则的要求，结合本地区具体情况，制订实施办法。
第二十条 《压力容器使用登记表》、《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》、《压力容器注册铭牌》由省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构，按本规则附件的格式统一印制。新压力容器的《压力容器注册铭牌》由压力容器制造厂装订在产品铭牌的支架上。
第二十一条 本规则于1989年3月制订，1993年12月第一次修订，由劳动部负责解释。
第二十二条 本规则自1994年5月1日起施行。
附件一：
压力容器使用登记表
使用单位： （加盖公章） 主管设备厂长（经理）：
填报人： 填报日期 年 月 日
------------------------------------------------------------------------------
|序| | | | | | 容器规格 | 制作条件
| |容|出|容|制|投|------------------------------|--------------------
| |器|厂|器|造|用| 内径 | 厚度 | 容积 |温度 |最高工 |
| |名|编|编|单|年|×长度 | | | |作压力 |
|号|称|号|号|位|月|（ｍｍ）|（ｍｍ）|（立方米）| ℃ |（ＭＰａ）|
|--|--|--|--|--|--|--------|--------|----------|------|----------|
| | | | | | | | | | | |
|--|--|--|--|--|--|--------|--------|----------|------|----------|
| | | | | | | | | | | |
|--|--|--|--|--|--|--------|--------|----------|------|----------|
| | | | | | | | | | | |
|--|--|--|--|--|--|--------|--------|----------|------|----------|
| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
| | |使| 安全状况等级 |下次检验日期 |
--|主|注|用|----------------------|--------------|
介|体|册|证|等级|等级|等级|等级|年|年|年|年|
|材|编|编|----|----|----|----| | | | |
质|质|号|号|年月|年月|年月|年月|月|月|月|月|
--|--|--|--|----|----|----|----|--|--|--|--|
| | | | | | | | | | | |
--|--|--|--|----|----|----|----|--|--|--|--|
| | | | | | | | | | | |
--|--|--|--|----|----|----|----|--|--|--|--|
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--|--|--|--|----|----|----|----|--|--|--|--|
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注：1．“出厂编号”指制造单位的产品编号；2．“容器编号”指使用单位的设备
编号；3．“安全状况等级”按本规则附件二的
规定；4．“注册编号”按本规则附件三的规定。
本表所列压力容器业经注册登记。
登记人：（签名）
劳动部门锅炉压力容器安全监察机构（公章）
年 月 日
附件二：压力容器安全状况等级的划分和含义
根据压力容器的安全状况，划分为五个等级，每个等级的代号和含义如下：
1——表示1级；
2——表示2级；
3——表示3级；
4——表示4级；
5——表示5级。
1级：压力容器出厂资料齐全；设计、制造质量符合有关法规和标准的要求；在设计条件下能安全使用。
2级：
（1）新压力容器：出厂资料齐全；设计、制造质量基本符合有关法规和标准的要求，但存在某些不危及安全且难以纠正的缺陷，出厂时已取得设计单位、用户和用户所在地劳动部门锅炉压力容器安全监察机构同意；在设计条件下能安全使用。
（2）在用压力容器：出厂资料基本齐全；设计、制造质量基本符合有关法规和标准的要求；根据检验报告，存在某些不危及安全可不修复的一般性缺陷；在法规规定的定期检验周期内，在规定的操作条件下能安全使用。
3．级：出厂资料不够齐全；主体材质、强度、结构基本符合有关法规和标准的要求，存在某些不符合有关法规或标准的问题或缺陷，根据检验报告，确认为在法规规定的定期检验周期内，在规定的操作条件下，能安全使用。
4级：出厂资料不齐全；主体材质不明或不符合有关规定；结构和强度不符合有关法规和标准的要求；存在严重缺陷；根据检验报告，确认在法规规定的检验周期内，需要在规定操作条件下监控使用。
5级：缺陷严重，难于或无法修复，无修复价值或修复后仍难于保证安全使用；检验报告结论为判废。
注：
1．安全状况等级中所述缺陷，是指该压力容器最终存在的状态，如缺陷已消除，则以消除后的状态，确定该压力容器的安全状况等级。
2．技术资料不全，按有关规定补充后，并能在检验报告中作出结论的，则按技术资料基本齐全对待。
3．安全状况等级中所述问题与缺陷，只要具备其中之一的，即可确定该压力容器的安全状况等级。
附件三：压力容器注册编号方法
一、压力容器的注册编号由五种代号组成。
例：
△△△------------------------------------×××××××
------ ----------------
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|||压力容器 | |按地、市级行政
|||用途代号 | |区划的流水号
||---------- | |
|| | --------------------------
||压力等级代号 |
|| |
|---------------- | 注册年号末尾二位数
|压力容器类别代号〔液 |
|化气体罐车不标此号〕 |------------------------------
Ⅱ Ｍ Ｓ--------------------------------------------9300088
-- -- -- --------------
| | | | |
| | | | |
| | |分离容器 | |第88号
| | ------------ | ------------
| | |
| |中压 |
| -------- |
|第二类 |1993年注册
---------- ------------------
二、压力容器类别代号
固定式压力容器的类别，按《压力容器安全技术监察规程》规定分类。
1．类别代号
Ⅰ----表示第一类压力容器；
Ⅱ----表示第二类压力容器；
Ⅲ----表示第三类压力容器。
2．压力等级代号
Ｌ----表示低压；
Ｍ----表示中压；
Ｈ----表示高压；
Ｕ----表示超高压；
三、用途代号
Ｒ----表示反应容器；
Ｅ----表示换热容器；
Ｓ----表示分离容器；
Ｃ----表示储存容器；
Ｂ----表示球形储罐；
ＬＡ----表示液化气体汽车罐车；
ＬＴ----表示液化气体铁路罐车。
附件四〔Ａ〕：
压力容器使用证
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| ×××省（自治区、直辖市） |
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| 压力容器使用证 |
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| 编号---------------- |
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| 压力容器名称------------------------------------ |
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| 压力容器编号------------------------------------ |
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| 注 册 编 号---------------------------------- |
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| 使 用 单 位---------------------------------- |
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| 发证单位（盖章） |
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| 发证日期--------年--------月--------日 |
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附件四〔Ｂ〕：液化气体罐车使用证
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| ×××省（自治区、直辖市） |
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| 液化气体罐车使用证 |
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| 编号---------------- |
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| 车辆名称---------------------------------------- |
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| 车辆编号---------------------------------------- |
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| 注册编号---------------------------------------- |
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| 使用单位---------------------------------------- |
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| 发证单位（盖章） |
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| 发证日期--------年--------月--------日 |
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|制造单位： |罐车牌号： |
|------------------------------------------|------------------------------|
| |型号 | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| 整 |结构型式 | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| 车 |底盘（底架）号码 | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| 特 |发动机型号 | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| 征 |空载重量 | ｋｇ|
| |----------------------------------|------------------------------|
| |满载总重量 | ｋｇ|
|------|----------------------------------|------------------------------|
| |安全阀 | |
| 附 |----------------------------------|------------------------------|
| 件 |紧急切断阀 | |
| 型 |----------------------------------|------------------------------|
| 号 |液面计 | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| |液泵 | |
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------------------------------------------------------------------------------
|罐体铭牌号码 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | 罐体容积 | 平方米|
| |----------------------------------|------------------------------|
| | 充装介质 | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| | 设计压力 | ＭＰａ|
| |----------------------------------|------------------------------|
| 罐 | 设计温度 | ℃|
| |----------------------------------|------------------------------|
| 车 | 充装重量 | ｋｇ|
| |----------------------------------|------------------------------|
| 特 | 罐体材料 | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| 性 | 罐 | 简体 | ｍｍ|
| | 体 | | |
| | |--------------------------|------------------------------|
| | 壁 | 封头 | ｍｍ|
| | 厚 | | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| | 罐体重量 | ｋｇ|
------------------------------------------------------------------------------
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| 罐体检验登记
|--------------------------------------------------------------------
| 检验日期 | | | 安全状况 |
| | 检验单位 | 检验种类 | |
| 年 月 日 | | | 等 级 |
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| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
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| | | | |
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| | | | |
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| | | | |
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下次检验日期| |
| 检验员签名 |
年 月 日| |
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附件五：《压力容器注册铭牌》式样图
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||ＣＢＰＶＳ ||
|| 压力容器注册铭牌 ||
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||设备编号| | ||
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|| -------------------------- ||
|| ---------------------- ||
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||注册编号 | | ||
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|| 劳动部锅炉压力容器安全监察机构 ||
|| 本设备须经当地劳动部门 ||
|| 登记注册后方能投入使用 ||
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说明：1．设备编号：使用单位的设备编号；
2．注册编号：按本规则附件三规定；
3．铭牌外形尺寸：150×100、100×65（ｍｍ）
4．底色为红色。
聘请律师等于对抗组织？
杨涛
聘请律师等于对抗组织，如果这话出自一个山野农夫之口，也许大家能够理解，但这居然是一个堂堂前省委书记的认识，就令人匪夷所思了。据最新出版的《嘹望东方周刊》报道，贵州前省委书记刘方仁在他的案件移送司法机关以后，以他的“政治经验”认为，如果自己聘请辩护律师，就会给组织和有关部门一个印象，以为他认罪态度不好，对抗组织。所以经权衡再三，刘始终没有聘请律师。但法庭还是为其指定了承担法律援助义务的律师，经过律师的努力、法庭上的积极辩论和辩护，以及秦城监狱毫无阻碍的会见，刘方仁才知道了法律上的一个最浅显的道理，自我辩护和聘请律师进行辩护是法定的权利，绝不会被视为对抗法庭而加重自己的处罚。
对此，刘方仁有个说法，且让我们来听听。在法庭的最后陈述阶段，刘方仁悔罪：“原来我作为一个省委书记，以为什么都懂，但通过这次法庭审理我才发现，我其实是个法盲。我现在非常懊悔，曾经作为一个省委书记，我却不懂法。在民主法治国家，省委书记不懂法，这是很大的问题。不懂法，就抓不到点子上，不仅不利于省委书记本人的工作，更不利于全省人民。” 原来，他认为自己是个法盲，所以作出聘请律师等于对抗组织这样的理解当然不足为奇。
但是，事实上他是个法盲吗？恐怕不能这样理解。据北京市第二中级人民法院审理查明，刘的主要犯罪事实是收受677万余元的贿赂。别人的东西不能乱拿，这是在幼儿园时老师就会教的一个朴素的道理，胡长清、成克杰等等贪官的案件相信刘方仁也是如雷贯耳，所以说刘方仁不知道不能收受贿赂、收受贿赂是犯罪，没有人会相信。
想必他不是不知法而是不信法、不敬畏法，不相信法律面前人人平等才是真话。身居省委书记的高位，溜须拍马的多，监督的人少，也许在他看来，法律之剑惩罚的只是那些官位比他低或倒霉的人，并不会指向他。有事例为证，刘方仁在监狱开始了真正的认真学习胡锦涛和温家宝等中央领导的讲话，特别是关于民主法制建设和依法行政的讲话认真保存下来，仔细阅读，并做了很多记号。他说“我以前看报纸，看领导人的讲话，只是把它当作官样文章在浏览，完了就完了，不会认真去想，顶多就是将其中的一些话变成自己作报告时的一些套话，但现在不同了，我认真看过之后，才真正理解了法治对于一个国家的进步有多重要。”原来，他以前并非没学过法，不知道法律，只是没想到法律的锋芒也会指向自己。
然而，他是虽知法但又事实上并没有深刻领悟和感受法的精髓，并不真正懂法。从这一角度上讲，刘方仁的确是个法盲。还是从聘请律师的话题说吧，他当然知道法律赋予了他聘请律师的权利，但他并不清楚，法律之所以要赋予犯罪嫌疑人、被告人聘请律师的权利是因为法律要实现公平与正义，聘请律师才能是让犯罪嫌疑人、被告人更能充分有效地为自己辩护，而这种有效的辩护更能有利于澄清事实，保护人权，也是充分尊重他们的人格，给予表达意见的正当程序。因而，任何聘请律师为自己进行辩护犯罪嫌疑人、被告人都不可能被法庭从重或加重处罚。但是，说到这，我不禁为贵州省的父老乡亲感到后怕，有这么一个把聘请律师等于对抗组织的省委书记，当年他们万一有什么冤屈，还能有效为自己辩护吗？
不过，我更担心的是不知现在还有多少貌是知法却不信法、不敬畏且又不懂法的领导还堂而皇之坐在台上，决定着我们的命运。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
tao1991@163.net
tao9928@tom.com
