出入境检验检疫收费办法
国家发展和改革委员会 财政部
国家发展改革委、财政部关于印发《出入境检验检疫收费办法》的通知
（2003年12月31日 发改价格[2003]2357号）
各省、自治区、直辖市计委（发展改革委）、物价局、财政厅（局）、国家质检总局：
为了加强出入境检验检疫收费管理，保障出入境检验检疫机构和缴费者的合法权益，根据当前进出口商品检验、国境卫生检疫和进出境动植物检疫工作的实际情况，我们制定了统一检验检疫收费办法》，现印发给你们，请按照执行。
附：出入境检验检疫收费办法
附件： 出入境检验检疫收费办法
第一条 为加强出入境检验检疫收费管理，保障出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）和缴费者的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级检验检疫机构及其所属事业单位，以及与出入境相关的货主及其代理人和其他相关单位、个人(以下简称出入境关系人)。
第三条 检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具、集装箱及其它法定检验检疫物(以下统称法定检验检疫对象)实施检验、检疫、鉴定等检验检疫业务，按本办法及本办法规定的出入境检验检疫收费标准(以下简称本办法及其收费标准)收费。
第四条 出入境检验检疫费以人民币计算到元，元以下四舍五入。
按本办法及其收费标准计算不足最低额时，按最低额收取。
第五条 收费标准中以货值为基础计费的，以出入境货物的贸易信用证、发票、合同所列货物总值或海关估价为基础计收。
第六条 检验检疫机构对出入境货物的计费以“一批”为一个计算单位。“一批”是指同一品名在同一时间，以同一个运输工具，来自或运往同一地点，同一收货、发货人的货物。列车多车厢运输，满足以上条件的，按一批计；单一集装箱多种品名货物拼装，满足以上条件的，按一批计。
第七条 同批货物涉及多项检验检疫业务的，应根据检验检疫业务工作实际情况，以检验检疫为一项，数量、重量为一项，包装鉴定为一项，实验室检验为一项，财产鉴定为一项，安全监测为一项，检疫处理为一项，分别计算，累计收费。
其中货物检验检疫费项按品质检验费、动物临床检疫、植物现场检疫、动植物产品检疫、食品及食品加工设备卫生检验、卫生检疫分别计算，累计收费。
第八条 检验检疫机构对法定检验检疫的出入境货物按照有关检验检疫操作规程或检验检疫条款规定抽样检验代表全批的，均按全批收费。
第九条 货物品质检验费按不同品质检验方式计算。由检验检疫机构进行检验的，收取全额品质检验费；由检验检疫机构会同有关单位共同进行检验的(包括组织检验)，按收费额的50％收取品质检验费。
货物重量鉴定费按不同鉴定方式计算。由检验检疫机构鉴重的，按全额计收；由检验检疫机构监督鉴重的(包括检验检疫机构不具备鉴重设备的重量鉴定业务)，按收费额的50％计收。
第十条 进料加工的出境货物品质检验费按收费标准的70％计收。
来料加工的入境货物不做品质检验的，不收品质检验费；来料加工的出境货物品质检验费，按收费标准的70％计收。
第十一条 检验检疫机构依据有关规定对出口货物做型式试验的，按本办法及其收费标准收取型式试验费；完成型式试验的出口货物品质检验费，按收费标准的70％计收。
第十二条 对危险品、有毒有害货物的品质检验、重量鉴定、包装使用鉴定以及装载上述货物的运输工具装运条件的鉴定按本办法及其收费标准加一倍收费。
第十三条 出入境贵稀金属，单价每公斤超过20000元的，超过部分免收品质检验费。
第十四条 同批货物检验检疫费项超过5000元的，超过部分按80%计收。
第十五条 出入境货物每批总值不足2000元的，免收品质检验费，只收证书(单)工本费；涉及其他检验检疫业务的，按规定收取相应费用。
第十六条 有以下情况之一的，检验检疫机构另收实验室检验项目、鉴定项目费：
(一)本办法及其收费标准中规定另行收取实验室检验项目、鉴定项目费的；
(二)外国政府或双(多)边协议或出入境关系人要求增加检验检疫操作规程以外的检验项目、鉴定项目的；
(三)法律、法规或国家质量监督检验检疫总局规章规定增加检验检疫操作规程以外检验项目、鉴定项目，且明确要求另行收费的。
第十七条 已经实施检验检疫的出入境法定检验检疫对象，有下列情况之一的，经重新报检并检验检疫后，检验检疫机构应按本办法及其收费标准另行收取相关费用：
(一)输入或前往国家(地区)更改检验检疫要求的；
(二)更换货物包装或拼装的；
(三)超过检验检疫有效期或证书（单）报运出口期限的；
(四)在口岸查验过程中，发现货证不符、批次混乱，需重新整理的。
第十八条 对经检验检疫机构检验检疫不合格，并已签发不合格通知单的出口货物，按全额收取检验检疫费。经检验检疫机构同意，出入境关系人对不合格的货物重新加工整理后，检验检疫机构再检验检疫一次的减半收费。
第十九条 检验检疫机构委托经质检总局资质认可的检验机构或其他检测单位对法定检验检疫对象实施检验的，检验费由检验检疫机构支付。检验检疫机构再按本办法及其收费标准向出入境关系人收费。
第二十条 法律、行政法规规定出入境货物由有关检验单位实施检验，检验检疫机构凭检验结果出证的，检验检疫机构只收取签发证(单)工本费，不得收取检验费等其他任何费用。
第二十一条 口岸检验检疫机构凭产地检验检疫机构签发的换证凭单查验换证的，只收取签发证(单)工本费，不得收取查验费等其它任何费用。
第二十二条 过境植物、动植物产品，入境口岸检验检疫机构只检疫运输工具和包装物，按规定收取运输工具和包装物检验检疫费。根据有关法律、行政法规规定，需对植物、动植物产品抽样检疫的，按本办法及其收费标准收费。
过境动物，根据实际检验检疫要求，按照动物检疫收费项目标准收取检疫费。
第二十三条 检验检疫机构对进口食品，食品添加剂，食品容器，包装材料，食品用工具、设备，用于食品和食品用工具设备的洗涤剂、消毒剂等(含来料加工、出口返销、在免税商店出售的上述货物)实施卫生监督检验的，按本办法及其收费标准收取食品及食品加工设备卫生检验费用。
进口食品单一品种在100吨以下和非单一品种在500吨以下的，按小批量食品收费标准计收费。
第二十四条 边境口岸每批次价值在人民币10万元以下(含10万元)的小额边境贸易检验检疫收费，按本办法规定收费标准的70％计收；每批次价值在人民币5万元以下(含5万元)的小额边境贸易检验检疫收费，按本办法规定收费标准的50％计收。
第二十五条 出入境关系人因故撤销检验检疫时，检验检疫机构未实施检验检疫的，不得收费；已实施检验检疫的，按收费标准的100%计收。因检验检疫机构责任撤销检验检疫的，不得收费。
第二十六条 出入境关系人应按照有关法律、法规和本办法及其收费标准，按时足额交纳检验检疫费用。自检验检疫机构开具收费通知单之日起20日内，出入境关系人应交清全部费用，逾期未交的，自第21日起，每日加收未交纳部分5‰的滞纳金。
第二十七条 检验检疫机构应严格按照本办法及其收费标准收费，到指定的价格主管部门办理收费许可证，出具财政部规定使用的票据。
第二十八条 各检验检疫机构应公开收费项目和收费标准，接受价格、财政部门的检查监督，不得擅自增加或减少收费项目，不得擅自提高或降低收费标准，不得重复收费。
第二十九条 本办法自2004年4月1日起执行。过去有关出入境检验检疫收费规定与本办法不一致的，一律废止。
附件一：《出入境检验检疫收费标准》（略）
附件二：《出入境检验检疫有关实验室检测项目、鉴定项目收费标准》（略）
附件三：《出入境检验检疫检疫处理等业务收费标准》（略）
昆明市人民政府关于《昆明市２８１４项目渔场经营管理试行办法》的批复
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于《昆明市２８１４项目渔场经营管理试行办法》的批复
（昆政复〔１９９２〕１号）
市水利局：
你局 《关于〈昆明市２８１４项目渔场经营管理试行办法〉的报批请示 》收悉，经市政府研究，现批复如下：
一、原则同意《昆明市２８１４项目渔场经营管理试行办法》，请以你局名义公布并认真组织实施。
二、按照国家项目办的要求，搞好效益监测，强化后续管理，巩固和发展项目成果，是十分重要的工作。望在实施过程中先搞试点，并认真总结和研究试点及实施过程中的经验和问题，及时向市人民政府反映，使之逐步完善。
此复
昆明市人民政府
一九九二年１月十八日
昆明市２８１４项目渔场经营管理试行办法
第一章 总则
第一条 ＷＦＰ－－２８１４项目是联合国世界粮食计划署在昆明市援建的以养鱼为主的经营生产项目（以一简称项目渔场），也是全市“菜蓝子”工程的重要组成部分。为加强项目渔场建成后的经营管理，增加产量，降低成本，巩固和发展项目成果，实现“为国争光，为民造福，服务城市，致富农村”的目的，根据国家有关法律、法规和政策，结合我市项目渔场情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全市项目渔场（含市、县内纳入项目管理的渔场）。昆明市、县（区）的国营、集体渔场（站），可参照执行。
第三条 凡从事管理、经营项目渔场的单位和个人，都必须执行本办法。
第二章 管理体制
第四条 凡利用外援和国家投资修建的各类鱼池、房屋、水工建筑、输电设施以及购置以及购置的机械设备等固定资产，属国家和集体所有，其使用权归渔场。未经县以上人民政府批准，任何单位和个人不得随意侵占转移和改变用途。
项目渔场用自有资金购置的生产、生活用品，其所有权属于渔场（承包者个人购置的属个人所有）。人员变动时，其性质不变。
第五条 项目渔场为集体或国营水产企业，实行养殖为主，综合经营，独立核算，自负盈亏和生产计划、技术措施、财务收支、产品购销、劳动管理相对集中统一的管理原则。
第六条 本办法公布执行前，项目鱼塘已签订承包合同的个体承包经营者，应执行主管部门下达的指导性生产计划，参照本办法进一步明确双方权义务和鱼塘、设施的使用维修责任，修订完善原承包合同。使之逐步办成集中统一经营为主要形式的集体渔场。
第七条 项目区的国营渔场由主管部门领导，集体渔场归所在乡（镇）、办法处、或村委会领导，市、县水产生管理部门和项目办有权进行业务指导和监督。
第三章 权利和义务
第八条 项目渔场由场长（５００亩以上的渔场可设副场长）、财会、技术、供销、保卫等５～７人组成工作班子，实行场长负责制。场长由主办单位任免，也可公形势招聘和选聘，任期一般不少于三年。
第九条 渔场在完成国家指导性计划的前提下，要权确定经营项目、技术措施和生产计划；有权根据国家物价政策决定产品价格、物资和产品的购销；有权按承包合同的规定，自行支配流动资金，生产发展资金，大修理基金、职工福利和奖励基金。
第十条 项目渔场必须认真执行国家有关渔业生产的政策法规，保护国家和集体财产；维护和保障职工的合法权益；全面完成市、县下达的各项指标；按时上缴税利和归还贷款，接受有关部门的业务指导和监督。
第十一条 渔场场长是企业权利和义务具体体现人，具有法人代表资格。场长在任期内对渔场的一切经济、生产经营活动全权负责，有权根据生产需要聘用管理人员和技术人员、按规定录用、辞退渔工和对职工进行奖惩。在完成全年生产计划的前提下，场长的资金可高于职工平均资金的１～２倍。
第十二条 渔场场长应认真履行职责，努力实现任期目标；定期向主管部门汇报工作，接受群众监督；在抓好生产经营的同时，办好集体福利，改善职工物质文化生活；对职工进行遵纪守法教育和政治思想教育；组织搞好技术、业务培训，提高职工素质。
第四章 渔场管理
第十三条 项目渔场实行承包经营责任制。渔场场长应与主管部门签订承包经营或目标责任合同。场内对生产班组或个人可实行五定（定人、定塘、定产量、定产值、定成本）到组到劳，超利润分成的多种承包办法；对管理人员实行岗位责任制，与服务效益挂钩。正确处理国家、集体、个人三者利益，责、权、利相结合，充分发挥集体规模经营的优越性和职工的生产积极性。
１、承包合同：应明确发包方和承包方的权利的义务，规定各项指标，具体条款要全面考虑当前和长远、产量和效益、增产和节约。
２、承包期：渔场与主办单位签订的合同承包期一般不少于三年，新鱼塘可一年一定，老鱼塘可一定几定。渔场与班组或个人签订的合同承包期一般一年一定。
３、承包定额：一般以前三定的产量和利润平均数作为基数，参照当年鱼塘、鱼种、饲料等生产实际，适当调整。
４、场长、财会、技术员不承包鱼塘，但可承管一至两个塘作试验塘。
５、承包合同应送主办单位及市、县项目办各一份备案，以便检查监督、履行合同。
第十四条 生产计划和劳动管理
１、生产计划要结合实际 ，综合考虑上级要求 、市场需要、渔场生产条件、技术经验等因素，并听取技术人员或有关技术部门的意见。
２、根据鱼塘条件和鱼种来源，确定投入的鱼品种、规格、重量，并根据增重倍数、饵料质量，核算饵料用量。成鱼和鱼种的养殖比例，一般以８：２为宜。
３、依靠科学技术，不断开发新产品，发展多种上经营，提高综合效益。
４、以班组承包的要全理安排技术力量和劳力强弱，每个劳力养鱼水面以十亩左右为宜。
５、必须建立健全渔场池塘生产技术档案和成本核算制度。
第十五条 物资、产品、财务管理
１、渔场要加强资产管理，按规定搞好设备维修管护和更新改造。
２、渔场所需物资，可集中采购或分散购进，努力降低成本，提高效益。
３、渔产品销售按合同执行，一般由渔场统一销售或调配，也可部分分散销售，但均由渔场统一收款。
４、建立健全全财务管理制度，财务人员须经考查合格才能上岗工作。
５、渔场税后计划内利润的提取和分配，按以下比例实行：
①用于鱼塘设备维修和扩大再生产基金不低于４０％。
②上缴主办单位３０％，主要用于集体积累。
③用于集体福利基金和奖励基金２５％。
④提取水产事业发展基金５％，上缴市、县项目办公室管理使用，其中上缴市７０％，县留３０％。
现有大包干个体承包经营的，由渔场主办单位按以下以例实行：渔场主办单位２０％，渔场３０％，班组或个人５０％。
第五章 奖励和处罚
第十六条 符合下列条件之一的单位和个人，根据不同情况，分别由渔场主办单位、市、县项目办和县以上人民政府给予表扬、记功、通报表彰，一次性物质奖励和晋升工资：
（一）领导班子得力，管理人员素质高，有健全的规章制度，且执行情况效好的；
（二）认真执行本办法，严格履行承包经营合同，当年各项指标完成和超额完成的；
（三）对渔场各类设施进行管护和维修成绩突出的；
（四）采用新技术和科学管理方法，在推广科技兴渔方面作出贡献的。
第十七条 违反国家有关法律、法规和本办法，有下列行为之一的，视情节轻重，分别由渔场主办单位、市、县项目办公室和县以上人民政府给予批评教育、罚款、赔偿损失等经济制裁和行政处分；触犯《治安管理处罚条例》的，提请公安部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）领导班子不力，规章制度不全，管理混乱，当年主要批示不成，社会、经济效益效差的；
（二）对渔场设施的管护和维修不力，造成经济损失的；
（三）破坏、损坏、偷盗渔场设施和偷捕、电鱼、炸鱼、毒鱼阻碍管理人员执行公务、无理取闹的；
（四）有章不循，玩忽职守，给渔场造成重大经济损失的。
第十八条 以上奖励和处罚的种类，可以单用或并用。奖励和处罚的具体办法由市、县项目办公室拟定，报同级人民政府备案。
第六章 附则
第十九条 本办法由市水产行政管理部门负责组织实施和解释。
第二十条 项目渔场县可依据此办法制定实施细则，渔场可制定相应的岗位责任制和奖励办法。
第二十一条 本办法自一九九二年一月一日起试行。
