关于进一步推进国家助学贷款业务发展的通知
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关于进一步推进国家助学贷款业务发展的通知
中国人民银行 财政部 教育部、国家税务总局
中国人民银行、财政部、教育部、国家税务总局关于进一步推进国家助学贷款业务发展的通知
（2001年7月27日）
银发[2001]245号
中国人民银行、财政部、教育部关于进一步推进国家助学贷款业务发展的有关政策措施已经国务院批准。最近，三部委联合召开了全国国家助学贷款工作会议，对落实有关政策措施，推进国家助学贷款业务发展工作进行了部署。现将有关要求通知如下：
一、统一思想，提高认识，全面做好国家助学贷款工作。
关于国家助学贷款工作，国务院办公厅已先后发出了三个文件，中国人民银行也下发了配套措施。因此，各银行、教育、财政、地方政府部门和有关高等学校一定要以“三个代表”重要思想为指导，从科教兴国战略的高度出发，进一步全面落实已出台的相关政策，重点抓好抓实国家助学贷款工作，努力使国家助学贷款工作取得决定性进展。
二、各经办银行要进一步改进金融服务，切实加强贷款管理，防范金融风险。
（一）各经办银行要积极主动地做好国家助学贷款工作，只要学生持有本人入学通知书、有效居民身份证及《高校国家助学贷款申请表》，并符合有关文件规定，都应对其发放国家助学贷款。
（二）为了解决银行与学生联系的困难，各经办银行办理国家助学贷款时，除学校老师和同学可作为见证人以外，还可由家长作为贷款见证人。
（三）国家助学贷款是无担保的贷款，为有效防范助学贷款风险，各经办银行应以学校为单位，在公开报刊等信息媒体上公布助学贷款违约情况，对不讲信用的借款人姓名、身份证号及违约行为公开曝光。对不主动与见证人和贷款银行联系、提供工作单位和通讯方式、不守信用的学生，也要记录在案，将来纳入全国个人信用信息系统。
三、各商业银行应认真执行国家助学贷款呆坏账核销和免征营业税的有关规定。
各商业银行要根据财政部颁布的《助学贷款呆坏账损失核销的规定》，尽快完善本系统内助学贷款呆坏账考核办法和核销损失的操作程序，充分调动基层机构和信贷人员开办国家助学贷款业务的积极性。只要基层机构和信贷人员规范操作，并符合有关政 策法规，对形成的国家助学贷款呆坏账，不应再追究经办机构和经办人员的责任。 经国务院批准，免征国家助学贷款利息收入营业税。为了具体落实该项政策，各经办银行要及时统计汇总国家助学贷款的有关信息，对国家助学贷款业务单立台账，单设科目，单独统计，单独 核算和考核。
四、各级财政部门要足额安排国家助学贷款贴息资金。
各级财政部门要按规定及时、足额安排国家助学贷款贴息资 金，按时办理拨付手续，绝不能因贴息资金不到位而影响国家助学 贷款的发放。同时，要抓紧制定有关国家助学贷款贴息资金使用 的管理办法，明确审批程序，加强贴息资金的使用监督，提高资金 使用效益。
五、各地教育行政部门和高校要积极认真配合银行开展国家 助学贷款工作取消“一校一行”的规定，允许一校多行开办国家助学贷款业务。
一所高等学校可根据国有独资商业银行的服务质量自主选择 一家或多家（也可更换）国有独资商业银行承办国家助学贷款业 务。各高校要建立校领导责任制，如发现哪所高校的此项工作不 落实，要追究有关领导责任。各高校要在《招生简章》和录取通知 中，加入有关国家助学贷款政策的内容。 各级教育行政部门要加强对高校国家助学贷款工作的检查、 督促，定期向银行、财政通报情况。同时，利用当地的各种新闻媒 体广泛宣传国家助学贷款政策，负责把教育部和财政部印发的《高 等学校学生资助政策问答》及时、免费发到各级教育行政部门、高等院校和普通高中毕业班。
人民银行各分支机构，各级财政厅、教育厅，国家税务局、地方税务局，各商业银行要及时向辖区内转发本通知，要求各基层机构认真贯彻落实。对出现的新问题和新情况，要及时研究上报。
卫生部办公厅关于在全国部分地区开展脊髓灰质炎强化免疫活动的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于在全国部分地区开展脊髓灰质炎强化免疫活动的通知
卫办疾控发[2002]94号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，中国疾病预防控制中心：
为巩固我国无脊髓灰质炎证实成果，进一步消除免疫空白人群，我部决定于今冬明春继续在全国部分重点地区开展强化免疫活动。为组织好此次强化免疫活动，现将有关要求通知如下：
一、各级卫生行政部门要切实加强对此次活动的组织和领导，并积极争取政府的重视与支持，保证必要的经费投入。
二、各地要根据《2002/2003年度全国部分地区开展脊髓灰质炎强化免疫活动实施方案》（详见附件），制定本省的具体实施计划并严格执行。
三、各地要集中人力、物力保证强化免疫活动的质量。认真做好宣传动员，精心组织，周密安排，确保每名适龄儿童尤其是流动人口中的儿童都能得到免疫，严防强化免疫走过场。
四、各地在活动结束后，要及时进行工作总结，并将强化免疫活动开展情况书面报告我部。
五、此次活动所需疫苗由我部提供，具体分配方案另告。
为掌握活动开展情况，届时我部将派专家组赴相关地区参加现场具体工作。
附件：附件：2002/2003年度全国部分地区开展脊髓灰质炎强化免疫活动实施方案
二○○二年十月十五日
铁路计算机信息网络国际联网保密管理暂行规定
铁道部
铁路计算机信息网络国际联网保密管理暂行规定
第一条 为了加强铁路计算机及计算机信息网络国际联网的保密管理，确保国家和铁路企业秘密信息的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》，制定本规定。
第二条 本规定所称铁路用户，是指将计算机和计算机网络与国际计算机网络联网并进行信息交流的铁路单位或职工。接入单位，是指负责为铁路用户提供国际网络接入服务的铁路单位。铁路用户及接入单位均应遵守本规定，承担保密责任和义务。
第三条 铁路计算机信息网络国际联网的保密管理，实行控制源头、归口管理、分级负责、有利发展的原则。部保密工作部门主管全路计算机信息网络国际联网的保密工作，部属单位各级保密工作部门主管本管辖范围内计算机信息网络国际联网的保密工作。机关业务部门负责本业务系统内计算机信息网络国际联网的保密工作。
第四条 铁路计算机信息网络国际联网的审批权限为局级单位的保密委员会。部保密工作部门负责办理部内各单位、部直属单位的入网审批工作；部属各局级单位保密工作部门负责办理分管单位的入网审批工作，审批入网后均报部备案。铁路公安局（处）和电子计算技术中心主管计算机安全监察及技术管理的部门，负责计算机信息网络国际联网的安全及技术审查工作。
第五条 铁路计算机信息网络拟上国际互联网，应填写部保密委员会办公室统一制定的《铁路计算机信息网络国际联网单位审批（备案）表》上报审批，并与负责办理审批手续的保密工作部门签订保密协议，方可入网。铁路职工个人计算机自费上网不履行报批手续，但上网后应严格遵守保密法规，自觉接受保密检查及监督。
已经入网的单位，在本规定发布之日起三个月内补办报批手续。
第六条 铁路涉密的计算机及计算机信息网络不得进行国际联网，并在物理上与国际网络完全隔离。涉密计算机信息网络进行或不进行国际联网，都应采取保密、加密等防范措施。
第七条 涉及国家秘密的信息（包括对外交流与合作中经审查批准可与境外交换的秘密信息），不得在与国际联网的计算机上存储、处理、传递。涉及商业秘密（企业秘密）、工作秘密的信息原则上不许上网，确需上网的应经主管的局级领导批准。
第八条 提供主页制作服务的接入单位，对要求建立主页的用户，应提出保密要求。上网发布信息必须建立保密审查制度，逐级负责，归口把关。重要用户应建立保密管理组织，指定专人负责保密审查及保密检查。
第九条 使用电子邮件等方式进行网上信息交流，应遵守保密规定，不得传递、摘抄或变相泄露涉密信息。严禁任何单位或个人利用国际联网从事危害国家安全、泄露国家秘密和损害国家利益的违法犯罪活动。
第十条 铁路用户及接入单位均实行保密工作领导责任制，谁主管、谁负责，确保涉密信息不上网。对违反规定造成泄密的，在追究当事人责任的同时追究单位领导人的责任。
第十一条 各级保密工作部门要加强对计算机国际联网的保密检查，发现问题认真查处。对违反本规定的用户，可给予警告、责令停机整顿、直至取消其国际联网资格的处罚。
第十二条 接入单位和用户应主动接受并配合保密部门实施保密监督、检查，协助查处泄密事件。发现泄密或严重泄密苗头，应向保密工作部门和网络管理部门报告，及时采取防范或补救措施。
第十三条 违反本规定，在国际互联网上故意或者过失泄密构成犯罪的，依法追究刑事责任；不够刑事处罚的，视情节轻重给予党纪、政纪处分。
第十四条 与港、澳、台地区联网的计算机信息网络的保密管理，参照本规定执行。
第十五条 本规定由铁道部保密委员会办公室负责解释，自发布之日起施行。
