最高人民法院、最高人民检察院关于开展民事经济行政诉讼法律监督试点工作的通知
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最高人民法院、最高人民检察院关于开展民事经济行政诉讼法律监督试点工作的通知
最高人民法院、最高人民检察院
最高人民法院、最高人民检察院关于开展民事经济行政诉讼法律监督试点工作的通知
1990年9月3日，最高法院、最高检察院
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院：
根据人民法院组织法、人民检察院组织法和民事诉讼法、行政诉讼法的有关规定，最高人民法院与最高人民检察院商定，在部分地方开展民事、经济、行政诉讼法律监督的试点工作。现就有关问题通知如下：
一、民事、经济、行政诉讼法律监督试点分别在六个省、直辖市进行，即四川、河南进行民事诉讼法律监督试点；天津、吉林进行经济诉讼法律监督试点；广东、湖北进行行政诉讼法律监督试点。这六个省、直辖市可分别选定两至三个单位开展试点工作。进行民事、经济诉讼法律监督试点的单位为基层人民检察院和人民法院，进行行政诉讼法律监督试点的单位为分、州、市级人民检察院和中级人民法院。
二、在试点过程中，人民检察院可以通过下列方式对民事、经济、行政诉讼活动实行法律监督：
1、受理公民、法人和其他组织不服人民法院发生法律效力的判决、裁定的申诉。
2、检察长列席同级人民法院的审判委员会。
3、对人民法院已经发生法律效力的行政案件的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，按照审判监督程序提出抗诉。
4、应人民法院邀请或当事人请求，派员参加对判决、裁定的强制执行，发现问题，向人民法院提出。
三、最高人民法院和最高人民检察院重点抓好六个省、直辖市的试点工作。这些省、直辖市人民检察院和高级人民法院应当密切联系，共同研究，加强对试点工作的指导，以保证这项工作积极稳妥地开展。各地有关调查研究和试点工作的部署、进展情况及经验和问题，应及时向最高人民法院、最高人民检察院请示汇报。
关于做好2005年全国城市节约用水宣传周工作的通知
建设部
关于做好2005年全国城市节约用水宣传周工作的通知
建城函[2005]109号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，重庆市市政管理委，海南省、北京市、上海市水务局，新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》和《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》精神，进一步推进城市节约用水工作，加快资源节约型社会的建设，切实开展好2005年全国城市节约用水宣传周活动，现将有关事项通知如下：
一、2005年全国城市节约用水宣传周的活动时间为5月15日—5月21日，宣传周的主题是“减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市”。
二、切实加强对城市节水工作的领导，确保城市供水安全
各地要充分认识城市节约用水的重要性和紧迫性，把确保城市供水安全放在首位。各级建设行政主管部门要加强对城市供水、污水处理及再生利用市场的监管，要综合运用法律、经济、行政、技术的手段，强化对城镇节水和供水水质的指导和监督。要以“三个代表”重要思想为指导，统筹考虑城市生活、生产和生态用水，统筹规划和协调实施城乡区域供水、节水、污水处理与再生利用设施建设。要加强对城市规划区地下水的开发、利用与保护的指导和监督，严格限制城市公共供水范围内的各种自备水源。
三、加大推广应用节水技术和产品，加快供水管网改造，大力推广再生水等非传统水源的科学开发与应用
各地要进一步加大《节水型生活用水器具标准》、《城市供水管网漏损控制标准》、《污水再生利用 城市杂用水水质》等国家有关节水和再生水利用标准和政策的宣传贯彻力度。积极组织开展节水技术、节水器具和节水产品的推广和普及工作。要建立严格的节水制度，加强城市计划用水和定额管理，有计划地淘汰更新现有不符合节水标准的用水器具。城市所有新建、改建和扩建的公共和民用建筑，应采用符合节水标准的用水器具。各单位现有使用的不符合节水标准的用水器具，应在2005年底以前全部更换。缺水城市和地区要严禁非节水型器具的销售；要积极科学地引导工业、城市绿化、市政环卫、生态景观和洗车等行业使用再生水等非传统水资源，并确保再生水使用安全。全国各大中城市严重老化和漏损管网的改造任务要在今年年底以前完成。
四、加强规划指导，完善法规标准，促进城市用水结构调整
节约用水规划是指导城市节水工作协调推进的重要依据。今年是全面落实“十五”计划的最后一年。各地建设行政主管部门要在认真总结经验教训的基础上，会同有关部门抓紧制订城市节约用水“十一五”计划，以及城市污水处理和再生利用等专项规划及相关配套法规和标准，协助有关部门抓紧制定企业所得税优惠产业目录及相关政策，促进城市用水结构合理调整，加大工业和公共建筑节水。
五、进一步加强“节水型城市” 创建工作
建设节水型城市活动，有力地推动了全国城市节水工作，创建节水型城市是建设节约型社会的重要内容，是增强城市可持续发展的重要手段。2004年，经建设部和国家发改委共同组织考核，又有8个城市基本达到了节水型城市标准，在节水宣传周期间将对这8个城市进行表彰。同时也将对第一批节水型城市的复查情况进行通报。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要会同有关部门进一步开展节水型城市的创建工作。缺水城市以及南水北调工程受水城市，要加快创建节水型城市的步伐，力争“十五”期间达到“节水型城市” 标准。
六、进一步加大节水宣传教育的力度，增强全民节水意识
各地要结合当地的实际情况，统一组织，全面部署，认真安排好节约用水宣传工作。要教育群众树立科学用水观念，使节水成为一种自觉行动；要通过多种渠道、多种方式广泛宣传我国水资源形势，宣传创建节水型城市，建立节约型社会的重要意义，宣传节水法律法规和方针政策，弘扬先进典型，曝光用水浪费行为，倡导科学节约的用水生活方式，形成“节水光荣，浪费可耻”的良好社会风尚。不断提高公众的水资源忧患意识和节约意识；特别是要在青少年中广泛开展节水教育，树立节水观念，营造全民节水的社会氛围。努力实现人与水的和谐，促进社会经济可持续发展。
附件：2005年全国城市节水宣传周宣传口号
中华人民共和国建设部
二○○五年四月十九日
附件：
2005年全国城市节水宣传周宣传口号
1．树立科学发展观，全面推进城市节约用水工作；
2．贯彻《城市供水水质标准》，保障城市供水安全；
3．加强节水宣传，树立节水意识；
4．减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市；
5．鼓励使用再生水，大力节约水资源；
6．实现污水资源化，提高再生水利用率；
7．大力推广普及节水型生活用水器具；
8．惜水、爱水、节水，从我做起；
9．依法管水，科学用水，自觉节水；
10．严格节水管理，促进节约用水；
11．为了我们的未来，请您珍惜每一滴水；
12．推广节水技术，提高用水效益；
13．珍惜水、保护水，实现人与自然和谐相处。
对《关于征收超标排污费有关问题的请求》的复函
国务院法制办公室
对《关于征收超标排污费有关问题的请求》的复函
（2002年10月15日国务院法制办公室文件国法秘函〔2002〕184号发布 自公布之日起施行）
新疆维吾尔自治区人民政府法制办公室：
你办《关于征收超标排污费有关问题的请示》（新政法函[2002]54号）收悉。经研究，答复如下：
根据《中华人民共和国水污染防治法》第二条第一款的规定：“水体”是指中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体。根据《中华人民共和国水污染防治法》第十五条第一款的规定，企业事业单位向水体排放污染物的，应当按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，应当按照国家规定缴纳超标排污费。根据《中华人民共和国水污染防治法》第十九条第三款的规定，城市污水集中处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用；向城市污水集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。因此，企业事业单位向水体排放污染物、向城市污水集中处理设施排放污水，应当分别按照《中华人民共和国水污染防治法》的上述规定执行。
附：新疆维吾尔自治区人民政府法制办公室关于征收超标排污费有关问题的请示
（2002年8月16日 新政法函[2002]54号）
国务院法制办公室：
为明确征收超标排污费的法律依据，做好超标排污费的征收工作，特就以下问题请示贵办：
一、已排入城市污水处理管网的污水，是否还要征收超标排污费？如果征收，是向排水者征收还是向污水处理企业征收？
二、《水污染防治法》中的水体是指什么?包含哪些具体要素？
亟请函复。
