南京市废品旧货业治安管理规定
江苏省南京市公安局
南京市废品旧货业治安管理规定
市公安局
第一条 为了维护社会秩序，保合法经营，防止收赃、销赃，及时发现和惩处违法犯罪活活动，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 凡经营废品旧货收购和信托寄售行业的收货站、寄售店、代购点等单位（以下简称废旧业），不论其所有制性质是国营、集体、个体、合资、合作经营，也不论其是专营还是兼营，均须遵守本规定。
第三条 南京市公安局是全市废品旧货业治安管理的主管机关。
第四条 经营废品旧货业须报请市、县供销社批准，经公安机关审查合格发给开业许可证，向工商行政管理部门申请登记领取营业执照，始准开业经营。凡未经公安、工商行政管理部门批准发给证、照的，为非法经营，应予取缔。
第五条 经营废品旧货业必须严格遵守国家法律、法令和有关规定，执行收购政策，禁止压价收购，克扣斤两，转手倒卖，敲诈勒索，严禁收赃、销赃、窝赃和引诱、教唆他人盗窃等违法犯罪活动。
第六条 经营废品旧货业必须严格收购管理制度，建立健全登记、查验、保管、报告等项制度，明确岗位责任制，做好安全防范工作。从业单位的负责人是治安责任人，必须接受公安机关安全检查、监督，公安人员依法执行公务时，应积极协助，提供方便。不得知情不报，借故刁难。
第七条 收购生产性废旧金属的单位，须由市、县供销社会同公安、工商行政管理部门指定。未经指定的单位，不准收购。
第八条 本市获准经营收购生产性废旧金属的单位，需跨区、县设点收购的，必须到当地公安、工商行政管理部门办理有关批准手续。
外市、县的单位和个人，不得在本市收购废旧金属。
凡出市的废旧金属，需报经市计委审批后方可放行。
第九条 经批准开业的铁器制作、铸件、冶炼等以废旧金属为原料的企业或个体经营者，只能承接来料加工，未经批准的不得同时经营废旧金属收购业务。
第十条 收购废旧金属的个体户，只限于收购个人出售的自有生活器具，严禁收购单位和个人出售的生产性废旧金属。个体户收购的废旧金属一律交售给市、县供销社物资回收部门，或进入废钢铁交易市场。
第十一条 凡单位在门市出售废旧金属，必须持有本单位介绍信方可出售。收购付款原则上均使用转帐支票。需支付现金的，必须在收据上注明出售人的单位及其姓名、住址，以便查对。
对个人出售拣拾的少量生产性废旧金属，以及寄售高档贵重物品时，必须持本人证件、户口簿或（村）民委员会开具的证明。
第十二条 收购生产性废旧金属或承接寄卖高档贵重物品时，必须认真审查证件和物品来源，详细登记物品名称、数量、规格、特征以及物主姓名、单位、住址等内容，发现可疑情况可暂不付款，并及时向公安机关报告。
第十三条 严禁收购下列物品：
（一）枪支弹药、易燃、易爆、放射性等危险物品；
（二）个人出售的铁路、石油、通讯、供电、市政公用设施、军用国防器械和工矿专用器材；
（三）国家规定禁止收购的文物和其它物品。
第十四条 发现下列情形者，应立即扣留物品并报告公安机关：
（一）出售公安机关通报寻查的赃物；
（二）出售来路不明或有其他可疑的物品；
（三）使用伪造、涂改或有其他可疑证件售物的人；
（四）本规定第十二条所列禁止收购的物品。
第十五条 对严格地执行本规定，能协助公安机关查获犯罪分子，追缴赃物，对废旧业治安管理做出显著成绩的单位和个人，由主管部门给予表彰或奖励。
第十六条 对违反本规定的单位和个人，由工商行政管理部门视情节轻重分别予以警告、罚款、停业整顿、吊销营业执照等处罚，对有关主管负责人和直接责任人员，由公安机关予以治安处罚，并没收违禁品、赃物。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本规定由南京市公安局负责解释。
第十八条 本规定自公布之日起施行，一九六三年八月十三日公布的《南京市关于旧货业管理暂行办法》同时废止。
1988年5月7日
白山市人民政府办公室关于转发市安监局制定的《白山市井工开采非煤矿山安全风险抵押金征收使用管理暂行规定》的通知
吉林省白山市人民政府办公室
白山市人民政府办公室关于转发市安监局制定的《白山市井工开采非煤矿山安全风险抵押金征收使用管理暂行规定》的通知
白山政办发[2004]3号
市安监局制定的《白山市井工开采非煤矿山安全风险抵
押金征收使用管理暂行规定》已经市政府同意，现转发给你
们，请认真贯彻执行。
附件：
白山市井工开采非煤矿山安全风险抵押金
征收使用管理暂行规定
（市安监局 二○○三年十二月十二日）
为加强非煤矿山企业的安全生产管理，增强非煤矿山企
业的安全意识，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中
华人民共和国矿山安全法》的有关规定，自2004年1月1日起
在全市井工开采非煤矿山企业实施安全风险抵押金制度。具
体征收使用管理规定如下：
一、缴纳范围及标准
（一）凡是在白山市辖区内井工开采的各类非煤矿山企
业，具备安全生产条件并经非煤矿山安全整治验收合格的均
需缴纳安全风险抵押金。
（二）按照矿种不同，规模不同，安全风险责任不同，
缴纳金额不同的原则，安全风险抵押金缴纳标准暂定为：
金矿：年采矿石量1万吨（含1万吨）以下缴纳1万元；
年采矿石量1万吨以上缴纳3万元。
铁矿：年采矿石量0.5万吨（含0.5万吨）以下缴纳0.2
万元；年采矿石量0.5万吨以上，2万吨（含2万吨）以下缴
纳1万元；年采矿石量2万吨以上，5万吨（含5万吨）以下缴
纳2万元；年采矿石量5万吨以上缴纳3万元。
硅藻土矿和高岭石矿：年采矿石量0.5万吨（含0.5万
吨）以下缴纳0.3万元；年采矿石量0.5万吨以上，1万吨
（含1万吨）以下缴纳0.6万元；年采矿石量1万吨以上，3万
吨（含3万吨）以下缴纳1万元；年采矿石量3万吨以上缴纳2
万元。
石膏矿和白云岩矿：年采矿石量0.5万吨（含0.5万吨）
以下缴纳0.2万元；年采矿石量0.5万吨以上，1万吨（含1万
吨）以下缴纳0.4万元；年采矿石量1万吨以上，2万吨（含2
万吨）以下缴纳0.6万元；年采矿石量2万吨以上缴纳1万
元。
其他各类井工开采的金属（如铜、锰、铅、锌等）矿山
缴纳标准参照铁矿执行，非金属矿山缴纳标准参照石膏矿和
白云岩矿执行。
（三）矿山企业年采矿石量依据设计能力确定，或由
市、县两级安全生产监管部门根据办矿审批资料及其它资料
核定。
二、缴纳办法
（一）市直所属各类所有制形式井工开采非煤矿山企业
安全风险抵押金由市安监局收取。县（市）区所属各种所有
制形式井工开采的非煤矿山企业安全风险抵押金由县级安全
生产监管部门收取。
（二）县级安全生产监管部门收取的安全风险抵押金10%
上缴市安监局，90%留存。
（三）每年1月份为各井工开采非煤矿山企业缴纳当年安
全风险抵押金时间。逾期不缴超过3个月者，给予一定的处
罚。
三、管理及使用办法
（一）市、县两级安全生产监管部门收取的安全风险抵
押金必须实行专户专储、专款专用。
（二）每年年末，市、县对非煤矿山企业就年初下达的
安全生产目标的完成情况进行考核。对完成安全生产目标的
非煤矿山企业，安全风险抵押金可转为下一年度，不再重新
缴纳；对未完成工作目标的非煤矿山企业，市、县两级安全
生产监管部门分别按得分比例进行扣缴，低于应得分值50%
的，扣缴全部安全风险抵押金；同时市安监局对县级安全生
产监管部门进行考核，完成的予以奖励，未完成的将从县级
上缴的安全风险抵押金中扣缴，具体奖励、扣缴办法另行规
定。
（三）井工开采的非煤矿山企业，年内发生1人重伤事故
的，扣缴风险抵押金缴纳额的20%；发生2人重伤事故的，扣
缴40%；发生3人重伤事故的，扣缴60%；发生4人重伤事故
的，扣缴80%；发生5人重伤事故的，扣缴全部风险抵押金。
年内发生1人死亡事故的，扣缴风险抵押金缴纳额的50%；发
生2人死亡事故的，扣缴全部风险抵押金。
伤亡事故的调查处理及经济处罚依照国家有关规定执
行。
（四）井工开采的非煤矿山企业缴纳安全风险抵押金
后，因发生各类事故或因目标考核不合格而被扣缴的风险抵
押金数额，必须在3个月内足额补缴，逾期不缴、超过6个月
以上者，加倍缴纳。
（五）井工开采的非煤矿山企业因政策性和经营性原因
关闭时，缴纳的风险抵押金全部返还企业；因违法、违规或
其他原因被取缔的，缴纳的风险抵押金一律不予返还。
（六）市、县两级安全生产监管部门扣缴的风险抵押金
主要用于以下几个方面：
1．市县两级安全生产监管部门用于非煤矿山企业安全
生产抢险救灾；
2．表彰奖励在安全生产监管工作中表现突出的先进个
人和安全生产工作取得优异成绩的非煤矿山企业；
3．补充安全生产培训经费；
4．完善安监技术装备。
（七）县级安全生产监管部门每年要定期向同级人民政
府和市安监局报告安全风险抵押金的收缴和管理使用情况。
（八）本规定由市安监局负责解释。
