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关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-21 22:33:04  浏览:9793   来源:法律资料网
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关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知

财政部


关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知

财农[2011]17号


　　近年来，中央财政逐年大幅度增加农机购置补贴资金规模，实施范围已覆盖全国农牧业县，取得了农民受益、装备提升、农机工业发展一举多得的效果。从全国来看，农机购置补贴政策实施情况是好的，但是少数地方仍存在着执行国家政策规定不力，违规违纪甚至贪污受贿等现象。近期，河北省检察机关查处并公布了该省发生在农机补贴领域的贪污贿赂犯罪案件。

　　这些现象和案件的发生，不仅损害了农民利益，也严重干扰了农机购置补贴政策的正常实施，造成了极为恶劣的影响。同时，暴露出农机购置补贴政策实施监管工作不力，措施不到位，甚至缺失的问题。国务院领导对此高度重视，要求切实加强监管，将农机购置补贴政策落实好，确保政策效应的发挥，让农民真正受益。为落实国务院领导指示精神，切实加强农机购置补贴政策实施监管工作，现通知如下：

　　一、提高思想认识，切实落实好工作责任

　　农机购置补贴政策是国家强农惠农政策的重要内容之一，是加快推进农业机械化和建设现代农业，提高农业综合生产能力，增加农民收入，扩大内需，促进经济又好又快发展的重大举措。各级财政部门（含新疆生产建设兵团和农业部直属垦区财务部门，下同）要从讲政治、服务大局的战略高度，进一步增强责任感和使命感，切实提高对落实好农机购置补贴政策重要性的认识，落实好工作责任，牢固树立依法行政、依法理财的观念，按照科学化、精细化管理的要求，不断完善管理制度、管理机制和管理措施。为保证农机购置补贴政策顺利实施，省级财政部门应安排必要的管理工作经费，对开展政策宣传、公示、建立信息档案等方面的支出给予保证。

　　二、履行监管职责，切实发挥基层财政部门监管作用

　　管好、用好补贴资金，落实好农机购置补贴政策是各级财政部门的共同职责和任务。各级财政部门特别是基层财政部门应主动参与农机购置补贴政策具体实施工作，在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴产品及经销商确定、农民实际购机情况核实等方面，积极履行职责，充分发挥就地就近实施监管的优势。乡级财政部门应对农民实际购机情况进行核实，县级财政部门要加强对经销商的监督，核查其销售台账，并按照不低于购机农户10%的比例，对农民申请与确定、公示、经销商资质条件等情况，以及是否存在搭车收费、指定补贴产品和经销商等问题进行核查。省级财政部门应督促和指导基层财政部门做好农机购置补贴政策实施监管工作。

　　三、完善操作程序，切实做到公开、公正、公平

　　针对近期河北省检察机关查处并公布的典型案例，结合本地区农机购置补贴政策实施中存在的问题，各级财政部门要深入分析原因，认真查找管理漏洞，并举一反三，以服务为中心，以监管为重点，以公开为手段，立即研究改进工作。

　　一方面要充分利用广播、电视、报纸等媒体，以及挂图、明白纸等形式，加强补贴政策宣传，让农民了解政策、知道政策、熟悉政策，提高政策的透明度。

　　另一方面应完善操作程序和办法，在补贴资金分配、结算，补贴对象、补贴产品和经销商确定等方面要做到公开、公正、公平，实现“阳光操作”。在补贴资金分配上，要采取因素法、公式法分配，并突出补贴重点。在补贴资金结算上，要加强对销售发票等有关凭证是否真实、齐全，以及补贴产品、补贴标准、补贴金额、支付企业或经销商是否相符等的审核，并增加结算频次，至少保证每季度结算一次。在补贴对象确定上，要解决不公平问题，不得优亲厚友，提倡有条件的地方，在中央财政补贴资金的基础上，增加地方投入，实行补贴对象普惠制。在补贴产品和经销商确定上，要执行有关规定，不得指定农机生产企业、机型和经销商，在补贴产品目录中不得附带产品价格，不得以补贴资金指标有限为借口，变相为购机农民推荐补贴产品和经销商，并对经销商资质条件给予限定，由农机生产企业按照资质条件自行选择确定经销商。同时，提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接。

　　四、加强监督检查，切实将农机购置补贴政策落实到位

　　各级财政部门要采取多种形式和手段，并邀请人大、政协、纪检监察等部门参加，切实加强本地区农机购置补贴政策实施情况的检查。省级财政部门应按照不低于补贴资金额度30%的比例进行自查。同时，要认真分析查找本地区农机购置补贴政策实施中容易产生腐败问题的环节，建立健全部门内部控制制度，在补贴资金分配、结算，补贴对象、补贴产品和经销商确定等方面，应严格遵守有关规定，并强化部门内部审核稽查和风险防控，形成相互制约、相互监督的工作机制。财政部将派出检查组并委托中介机构对农机购置补贴政策实施情况进行重点抽查。对于检查发现的问题，给予严肃处理，决不姑息迁就。

　　五、认真总结经验，切实提高监管工作水平

　　各级财政部门要在做好监督检查工作的基础上，认真总结推广好的经验和做法，并根据新形势和新要求，不断完善和创新监管手段、监管方法和监管形式，切实提高监管工作水平，把农机购置补贴政策执行好、实施好、落实好，确保农民真正受益。

　　各省（区、市）和新疆生产建设兵团接到本通知后，要及时传达部署，提出具体措施和要求，提高财政部门特别是基层财政部门参与农机购置补贴政策实施工作的自觉性和主动性，切实履行好监管职责。农业部要督促直属垦区按照本通知精神，做好落实工作。请各省（区、市）、新疆生产建设兵团和农业部直属垦区将本通知落实情况，以及采取的监管措施于3月31日之前报送财政部。

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二0一一年二月二十三日




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劳动人事部办公厅关于被判处管制或缓刑的劳动合同制工人是否予以开除、解除合同或辞退问题的复函

劳动人事部办公厅


劳动人事部办公厅关于被判处管制或缓刑的劳动合同制工人是否予以开除、解除合同或辞退问题的复函
劳动人事部办公厅



废止理由: 适用期已过, 自行失效


重庆市劳动局：
你局渝劳计发〔1987〕字第1号文收悉。经研究答复如下：按照国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十二条第（三）款和《国营企业辞退违纪职工暂行规定》第二条第（七）款的规定，对因犯罪被依照刑法判处管制或缓刑的劳动合同制工人，企业可以解除劳动合
同。



1987年2月11日

最高人民检察院 国家教育委员会 人事部关于在全国检察系统继续实行《法律（检察）专业证书》制度的通知

最高人民检察院 等


最高人民检察院 国家教育委员会 人事部关于在全国检察系统继续实行《法律（检察）专业证书》制度的通知
1992年6月20日，最高人民检察院、国家教育委员会、人事部


各省、自治区、直辖市人民检察院，教育委员会、高教
（教育）厅（局），人事厅（局），解放军军事检察院，北京市成人教育局、天津市第二教育局：
国家教委、人事部《关于成人高等教育（专业证书）教学班复查清理工作的通知》（教成〔1991〕3号文）下发后，最高人民检察院干部教育局与各地教育、人事部门认真贯彻文件精神，对全国检察系统举办的《法律（检察）专业证书》教学班进行了全面的复查清理，现复查验收工作已圆满结束。
实践证明，《法律（检察）专业证书》制度是符合现阶段检察机关特点的一种行之有效的干部教育形式。根据检察机关的性质和所担负的任务以及全国检察干部专业素质实际状况，决定在全国检察系统继续开展《法律（检察）专业证书》教育。现将有关事项通知如下：
一、性质和实施范围
成人高等教育《法律（检察）专业证书》制度，是有组织、有目的地对全国各级人民检察院的干部进行检察工作所要求的法律专业知识教育的一种教育证书制度。《法律（检察）专业证书》是达到检察工作岗位所要求的相当于大专层次法律专业知识水平的一种证明，也是人民检察院检察人员任职的基本依据之一。
《法律（检察）专业证书》制度在全国检察系统范围内实行，并在全国检察系统内适用有效。
二、学习对象
参加《法律（检察）专业证书》学习的对象，必须是检察机关的在职干部，并具备下列条件之一：
1、具有国家承认的高等院校非法律专业毕业学历并具有一年以上检察工作经历者；
2、年龄在35岁以上，具有高中（中专）文化程度，担任助理检察员以上法律职务和相当于助理检察员职级的研究人员；
3、年龄在35岁以上，具有高中文化程度和五年以上专业工龄，工作与检察业务密切联系的管理干部。
少数民族地区政府或教育、人事主管部门对专业证书学员年龄另有规定的，按当地规定办理。
三、审批程序
举办《法律（检察）专业证书》教学班由各级人民检察院提出办班申请，由各省级人民检察院报经最高人民检察院干部教育局审查批准后方可开办。
四、招生办法
报名参加《法律（检察）专业证书》学习的检察干部，须由所在单位推荐，经所在人民检察院人事、教育部门审查同意后参加文化考核。考核科目为：语文、政治。
已具有大专以上学历的不再参加文化考核。
各省级人民检察院教育部门应就每期专业证书班的招生拟定计划，报最高人民检察院干部教育局，由该局拟定全国检察系统《法律（检察）专业证书》招生计划，经商国家教委成人教育司同意后执行，并抄送人事部培训与人事司。
最高人民检察院干部教育局要对《法律（检察）专业证书》的办班规模进行宏观控制。
各省、自治区、直辖市人民检察院应将学员入学名册报当地政府教育部门、人事部门备案。
五、承办院校及办学形式
《法律（检察）专业证书》教学班，由中央检察官管理学院承办。
《法律（检察）专业证书》教学班分为全脱产（学习期限为一年）和半脱产或业余（学习期限至少一年半）形式。
六、教学计划与教学管理
《法律（检察）专业证书》教育由最高人民检察院干部教育局统一规划、统一管理。
《法律（检察）专业证书》的教学计划，由最高人民检察院干部教育局制定，并抄送各省、自治区、直辖市政府教育部门和人事部门。
中央检察官管理学院根据教学计划对教学环节进行统筹安排，并负责对《法律（检察）专业证书》的教学进行指导。
中央检察官管理学院在各省（自治区、直辖市）的教学班可委托省级检察院的教育培训机构，根据学院有关规定，结合本地区的实际，对听课、辅导、考核、补课、作业、考试、考勤等教学环节进行管理。
各省、自治区、直辖市人民检察院应在有关的分、州、市级检察院设置培训工作站，负责组织学习和辅导工作。
《法律（检察）专业证书》实行统一考试。考题由中央检察官管理学院命制，报最高人民检察院干部教育局审查。监考、阅卷、考场组织等工作由各省级人民检察院与当地政府教育部门商定。
参加《法律（检察）专业证书》学习的学员，每门课程结束须考试，考试成绩合格者，可发给“单科合格证明”。考试不及格的，可补考一次。
取得广播电视大学、高等教育自学考试的单科合格证明，且该合格科目与《法律（检察）专业证书》课程相同者，或曾取得《法律（检察）专业证书》单科合格证明的，可免修免考该科目。
最高人民检察院干部教育局、中央检察官管理学院应对各地教学情况、教学计划执行情况以及各项规章制度的贯彻落实情况进行定期检查。
七、结业与证书的颁发
学员学完规定的课程，且每门课程考试及格，并经审查合格者，即可发给成人高等教育《法律（检察）专业证书》。
《法律（检察）专业证书》由最高人民检察院干部教育局统一印制，中央检察官管理学院盖印，经各省、自治区、直辖市人民检察院验印后，由中央检察官管理学院颁发。

各省、自治区、直辖市人民检察院应将学员结业名册报当地政府教育、人事部门备案。
八、为了使《法律（检察）专业证书》教育得到健康发展，各省、自治区、直辖市政府教育、人事部门和人民检察院要严格按照国家教委、人事部和最高人民检察院的有关文件精神，加强对《法律（检察）专业证书》教学班的管理，确保教学质量，防止乱办、办滥。