关于印发《湖南省普通高中新课程实验教学指导委员会工作章程》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 13:16:37 浏览:9562
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关于印发《湖南省普通高中新课程实验教学指导委员会工作章程》的通知
湖南省教育厅
关于印发《湖南省普通高中新课程实验教学指导委员会工作章程》的通知
湘教发〔２００７〕３８号
各市州教育局：
现将《湖南省普通高中新课程实验教学指导委员会工作章程》印发给你们，请各地按照工作要求，参照执行．
湖南省教育厅
二○○七年九月十一日
湖南省普通高中新课程实验教学指导委员会工作章程
根据我厅《关于实施普通高中新课程实验工作的指导意见》（湘教发〔２００７〕１１号）、《关于成立湖南省普通高中新课程实验教学指导委员会的通知》（湘教通〔２００７〕２２３号）精神，为建立健全湖南省普通高中新课程实验教学指导委员会（以下简称教学指导委员会）工作机制，制定如下章程。
一、教学指导委员会是省教育厅领导的专家组织，接受省教育厅的委托，开展全省普通高中新课程实验教学的研究、咨询、指导、评估等工作。设主任１人，副主任３－５人，委员若干人。
二、根据普通高中新课程的设置，教学指导委员会下设１５个学科小组。各学科小组在教学指导委员会的领导下开展工作。小组设组长１人，成员５－９人。
三、教学指导委员会委员及学科专家必须具备政治立场坚定、学术水平较高、教学经验丰富、热心高中新课程实验等基本条件，经市州教育行政部门推荐，由省教育厅聘任，聘期三年，可连聘连任。如因故缺额，可按相应程序替补。
四、教学指导委员会的职责（一）对普通高中新课程实验的教学工作进行调研、论证，并提交相关政策建议；（二）组织教学研讨和信息交流活动；（三）研制教学质量评价标准，承担质量评价任务；
（四）指导各学科专家小组的工作；（五）参加新课程教师培训；（六）完成省教育厅交办的相关工作。五、各学科小组的职责
（一）组织开展本学科教学研讨和信息交流等活动，帮助和指导教师提高课程研究、开发和实施的能力；
（二）监控本学科课程的实施情况，搜集、总结和推广课程实施的成功经验，针对存在的问题，提出工作建议；
（三）参加湖南省课改网站等网络资源的开发、利用与管理，适时提供咨询；
（四）参与组织新课程教师培训工作；（五）完成教学指导委员会交办的有关工作。
六、教学指导委员会原则上每年召开两次全体会议，由主任委员或主任委员委托的副主任委员负责召集。学科小组采取分散与集中相结合的方式进行业务研究和指导。学科专家小组的活动由组长召集。
七、从事教学业务指导时必须严格按照课改理念、课程标准和工作程序进行，不得以个 人或某一派的学术观点作为指导标准。
八、教学指导委员会及学科小组的工作经费由省教育厅承担；对专家所付出的劳动，由省教育厅适当给予报酬。九、建立指导工作考核机制。一年一考核。对在指导工作中做出突出贡献的个人，省教育厅予以表彰和奖励。考核不合格的，取消其指导委员会委员或学科专家资格。
浙江省公共安全技术防范管理办法
浙江省人民政府
浙江省公共安全技术防范管理办法
省政府令第79号
《浙江省公共安全技术防范管理办法》已经省政府第70次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省 长 万学远
一九九六年十二月二十六日
第一条 为维护社会和公民的安全利益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共安全技术防范(下称技术防范)，是指运用反犯罪、反违法行为的各种合法的科技手段，维护公共安全的行为。
本办法所称的公共安全技术防范产品(下称技防产品)，是指各种入侵探测器、报警控制器、出入口控制设备、安全检查器材、电视防盗监控设备、防盗安全门、防盗保险柜(箱)、安全专用锁具等产品。
本办法所称的公共安全技术防范工程(下称技防工程)，是指综合运用技防产品，通过科学设计，在特定的场所和部位组成的技术防范系统。
第三条 本办法适用于本省技防产品和技防工程的行业管理。公安部门是技防产品和技防工程的行业管理部门。技术监督、建设、工商行政管理等部门根据国家有关法律、法规，在其职责权限范围内行使行政管理权。
第四条 省公安部门负责全省技术防范工作，履行下列职责：
(一)指导落实技术防范措施；
(二)会同有关部门对技防产品的生产、销售、安装、使用实行行业监督管理；
(三)会同有关部门对技防工程的设计、施工实行监督管理；
(四)负责技防工程的验收和监督技防工程的使用；
(五)会同有关部门处理违反国家及本省有关技术防范规定的行为。
市(地)、县(市、区)公安部门负责本辖区的技术防范工作，并实施监督检查。
第五条 下列场所或者部位必须使用技防产品或者技防工程：
(一)非军事单位的枪支弹药库；
(二)有关国家机关的重要场所或者部位；
(三)易燃、易爆、剧毒、放射性物品等危险物品的储存场所或者部位；
(四)金融、保险、证券、邮电等单位的要害部位；
(五)博物馆、纪念馆、展览馆内的有关部位；
(六)生产经营单位中放置金银珠宝以及其它特殊商品的场所；
(七)由省公安部门规定的其他应当采取技术防范措施的场所或者部位。
第六条 国家实行工业产品生产许可证和强制安全认证监督管理的技防产品，按国家有关规定办理。
对未列入国家生产许可证发证目录但确有加强管理必要的技防产品，可以实行省级准产证管理制度，具体产品目录按有关规定由省公安部门商省有关部门确定。
第七条 对在本省销售的部分技防产品，可以根据《浙江省产品质量监督管理条例》的规定，执行售前质量报验制度。
第八条 对根据本办法规定必须采取技术防范措施的场所或者部位，建设单位在新建、改建或者扩建工程的总体设计中，应当根据工程设计使用功能的公共安全防范风险等级要求，将技防设施纳入设计并列入工程预算，力求使技防设施和主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第九条 技防产品和技防工程的使用单位，应当制定相应的规章制度，确保设施的正常运行，并遵守有关保密规定，将知密人员限制在最小范围。
第十条 技防产品质量不合格的，各级技术监督部门和工商行政管理部门根据《中华人民共和国产品质量法》予以查处；县级以上公安部门可以责令质量不合格的技防产品的生产单位限期整改。
第十一条 违反本办法第五条、第九条规定的，由县级以上公安部门对违法单位发出限期整改通知书，并处1000元以下罚款，拒不采取整改措施的，公安部门可以责令其停业整改；发生治安事故的，除对单位进行处罚外，根据有关法律、法规，追究有关责任人员的行政、刑事责任。
第十二条 公安部门根据国家公共安全行业标准对技防工程进行验收。技防工程经验收不合格的，不得投入使用。擅自投入使用，可能造成国家、集体财产重大损失或者危及人身安全的，由县级以上公安部门责令管理使用单位限期整改；拒不采取整改措施的，公安部门可以责令其停业整改。
第十三条 设计、施工单位违反国家有关规定和标准，从事技防工程的设计、施工的，由县级以上公安部门对违法单位处1000元以上5000元以下罚款，并对直接责任人员处200元以下罚款。
第十四条 公安部门和其他有关部门应当依法行政，如有违法情形，依法追究有关人员责任。
当事人不服公安等有关部门作出的具体行政行为，可以根据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
第十五条 技术防范工作的有关部门可以根据国家法律、法规和本办法，制定有关具体规范。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
商业三者险肇事逃逸免责条款无效
——广东高院裁定安华保险公司申请再审交通肇事逃逸免责案
裁判要旨
保险人以肇事逃逸为由免除自己的商业第三者责任保险全部赔偿责任，违反公平原则、诚实信用原则和保险法的规定，属于无效条款。
案情
2012年1月31日18时许，被告人王稀佑驾驶桂K·L2387号牌大货车行驶至池揭公路S236线广太镇山前村路口附近，因掉头转弯占线，与被害人谢贵诚驾驶的粤V·M3011号牌摩托车发生碰撞，致谢贵诚倒地受伤。王稀佑驾车逃离现场,行至广太收费站附近时被群众开车追上抓获。谢贵诚住院抢救18天后死亡。肇事车辆系广西壮族自治区博白县永发运输公司所有，实际支配人为陈春。永发运输公司已为该车向安华财产保险股份有限公司广西分公司（以下称安华保险公司）分别购买了机动车交强险和商业第三者责任险，其中商业三者险赔偿限额为50万元。交警部门认定王稀佑对此次事故负全部责任。
普宁市人民检察院以交通肇事罪向普宁市人民法院提起公诉。被害人谢贵诚的近亲属提起附带民事诉讼，要求被告人王稀佑赔偿经济损失58万余元，车主永发运输公司、实际支配人陈春、安华保险公司承担连带赔偿责任。
裁判
普宁市人民法院经过审理，以被告人王稀佑犯交通肇事罪，判处有期徒刑五年零六个月，赔偿民事原告人45.4万元；判决安华保险公司在交强险限额内赔偿民事原告人12万元；车主永发运输公司、实际支配人陈春、安华保险公司对被告人的民事赔偿承担连带责任。
宣判后，安华保险公司以合同订有肇事逃逸免责条款为由，提出上诉，请求不承担连带赔偿责任。
普宁市中级人民法院经过审理，以第三者责任险是为确保因被保险人的致害行为而受害的第三人能够得到切实有效赔偿而设立，保险人和被保险人约定的免责事由不能对抗受害人为由，驳回上诉，维持原判。
安华保险公司以同样理由向广东省高级人民法院提出申诉。
广东省高级人民法院经审查认为，在商业第三者责任保险中，交通事故的发生意味着合同约定的赔偿条件成就，保险人即应履行赔偿义务。肇事逃逸的影响只及于事故发生之后，不溯及以前，投保人只应对逃逸行为扩大损害的部分担责。保险人以肇事逃逸为由免除自己的全部责任，违反公平原则、诚实信用原则和保险法的规定，属于无效条款。本案被告人肇事逃逸的行为并没有给保险人造成新的损失，保险人不能以此为由免除赔偿责任。
广东高院裁定：驳回安华保险公司的申诉请求。
评析
本案争议焦点在于：商业第三者责任保险中关于交通肇事逃逸免责的条款是否有效？交警部门根据肇事逃逸行为作出的事故责任认定书是否能成为保险人免除赔偿责任的理由？
1.免责条款违反公平原则、诚实信用原则和保险法规定 投保人购买商业第三者责任保险（以下简称商业三者险）的目的，是为车辆发生交通事故后将赔偿责任转移给保险公司，从而减少自己的损失，确保第三者得到切实有益赔偿。在本案中，保险事故即交通事故，交通事故发生意味着保险合同约定的赔偿条件成就，保险人的赔偿义务便从或然转变成应然。投保人或其允许的驾驶人肇事后逃逸的行为，并不改变在此之前已经发生交通事故的事实，即肇事逃逸行为的影响仅及于逃逸之后，不溯及以前。保险公司开设商业三者险业务，即意味着保险人承诺在收取保费后愿为投保车辆可能给第三者造成的损害承担赔偿责任。如果保险人在订立合同时利用其优势地位，以格式条款的方式（关于格式合同问题以下再议）免除自己的责任，加重投保人的负担，完全是一种违背诚实信用的行为。
2.交通事故责任认定书不能成为保险人免责的理由 本案中，保险人提出：国家道路交通安全法实施条例已有明文规定，发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任，因此，保险公司不再对第三者承担损害赔偿责任。这是对两种法律关系的有意混淆。
