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海南省海口市人民政府


海口市人民政府关于印发市政府投资项目工程总承包建设管理暂行办法的通知

海府〔2012〕104 号

　　
　　各区人民政府、市政府直属各单位，有关单位：

　　现将《海口市政府投资项目工程总承包建设管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。



　　 海口市人民政府

　　 2012 年8 月28 日




　　 海口市政府投资项目工程总承包建设管理暂行办法

　　第一条 为促进本市政府投资项目管理主体多元化和建设市场开放，积极引进一些具有实力的工程建设企业参与本市政府投资项目的建设管理，有效控制项目投资，提高政府投资项目管理水平和投资效益，根据《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30 号）和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所指的工程总承包是总承包企业受项目业主委托，按合同约定对工程建设项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程承包，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的一种建设管理模式，即设计采购施工总承包的建设管理模式（以下简称工程总承包）。

　　第三条 工程总承包适用于本级政府性投资在2 亿元人民币以上（含2 亿元）的城市基础设施项目及市政府确定的其它建设项目，且项目建设资金已经列入政府投资项目年度融资计划并落实到位。

　　符合上述条件拟实行工程总承包的项目，应当由市有关部门提出采用实行总承包的建议，由市发改委负责审核并报市政府批准确定。

　　第四条 实行工程总承包的项目业主由市发改委商项目行业主管部门拟定，报市政府批准确定。

　　第五条 项目业主应当履行以下职责：

　　（一）办理项目立项、用地、规划、环评等前期工作手续。

　　（二）组织编制和报批可行性研究报告（初步设计及概算）。

　　（三）组织编制招标文件和招投标活动。

　　（四）负责与工程总承包企业和监理单位签订合同。

　　（五）负责申请项目的建设资金，并按照项目合同约定及时支付工程进度款。

　　（六）按照合同约定参与项目建设过程中工期、质量、造价等方面的监督管理。

　　（七）承担其他有关工程管理工作。

　　第六条 采用工程总承包的项目应当严格实行招标投标制度。由项目业主通过公开招标方式选择具备相应资质的工程总承包企业。

　　第七条 实行工程总承包的项目其前期工作一般到初步设计及概算阶段，在初步设计及概算批复后方可进行招标文件编制和招标工作。如需在可行性研究报告及投资估算批复后即开展招标工作的，其初步设计及概算须按基本建设程序报市政府有关部门审批。

　　招标文件应由项目业主组织编制，并报市住建局及行业主管部门备案。

　　第八条 工程总承包合同文本作为招标文件的重要组成部分，项目业主应在报送招标文件之前，将合同文本报市发改委，并由市发改委商市住建局（或行业主管部门）审核确定。

　　工程总承包合同由项目业主负责与总承包企业签订，并在合同签订30 日内报市发改、财政、审计、住建及行业主管部门备案。

　　第九条 工程总承包企业必须为具备工程设计综合甲级资质的企业法人，或市属国企中具备工程设计行业甲级等相应专业等级资质组成的联合体。

　　在工程项目实施过程中，总承包企业对自身不具有单项工程相应专业资质的，总承包企业应按有关规定通过招标方式确定分包商。

第十条 实行工程总承包的项目以审批的可行性研究报告确定的投资估算（或下浮一定比例后）或初步设计概算作为项目招标价格，最终工程总承包合同原则上实行概算包干。

　　在合同履行期间，除招标范围以外增加的工程、政府或项目业主对项目的功能、规模、标准改变引起的设计变更以及国家政策性调整外，其它因素不作总包价格调整。

　　第十一条 工程总承包的项目必须实行合同履约担保制和工程监理制。总承包单位必须在合同签订时按招标文件的要求提交履约担保金。监理单位由项目业主负责通过招标方式确定，并参与项目设计和施工阶段监督管理工作。

　　第十二条 项目业主根据实际工作进度计划，向市发改委申请拨付工程进度款，工程进度款支付金额累计达到工程概算80%时停止拨付资金，剩余的建设资金待工程竣工验收合格并办理工程审计结算和竣工财务决算后支付，最后预留工程价款结算总额的5%作为工程质保金。

　　第十三条 项目业主履行职责产生的管理费参照《基本建设财务管理若干规定》(财建[2002]394 号)规定，以批准建安工程概算为计费基数计取，实行总额控制，分年度据实列支，由市发改委参照代建管理费拨付程序拨付。

　　第十四条 本办法具体应用的问题由市发改委负责解释。

　　第十五条 本办法自自颁发之日起施行，有效期为2 年，有效期过后自动失效。



天津市人大常委会


天津市人民代表大会常务委员会

公 告

第四十九号


　　《天津市人体器官捐献条例》已由天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2012年12月24日通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民代表大会常务委员会　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月24日　


　　
　　　　　
天津市人体器官捐献条例

（2012年12月24日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）



第一章　总　则
　　第一条　为了规范人体器官捐献行为，保障捐献人的合法权益，倡导捐献人体器官挽救生命的人道主义精神，推动社会文明进步，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本市行政区域内的人体器官捐献及其相关活动适用本条例。
　　本条例所称人体器官，是指身故后仍然具有特定功能的心脏、肺脏、肝脏、肾脏、胰腺等人体器官。
　　第三条　人体器官捐献应当遵循自愿、无偿的原则。
　　本市鼓励捐献人体器官。有关单位和个人对捐献人体器官的行为，应当给予支持。
　　分配和利用捐献的人体器官应当遵循科学、公平、公正的原则，并遵守国家有关规定。
　　第四条　本市各级人民政府及卫生、民政、交通、公安、财政等有关部门应当依法采取措施，积极支持人体器官捐献工作。
　　第五条　报刊、广播、电视、网络等媒体，应当结合自身特点开展人体器官捐献公益宣传，促进形成有利于人体器官捐献的社会氛围。
　　第六条　机关、团体、部队、企业事业单位和居民委员会、村民委员会，应当协助红十字会宣传人体器官捐献的意义，普及人体器官捐献的科学知识，推动人体器官捐献工作的开展。
　　第七条　市人民政府、市卫生行政管理部门、市红十字会对在人体器官捐献工作中做出突出成绩的单位和个人给予奖励。

第二章 组织职责
　　第八条　市人体器官捐献委员会负责人体器官捐献的组织协调和推动工作。
　　市卫生行政管理部门负责人体器官捐献的监督管理工作。
　　市红十字会负责人体器官捐献的宣传动员、捐献登记、捐献见证、捐献颁证、人道救助、缅怀纪念等工作。
　　第九条　市红十字会应当在红十字会组织和医疗机构的人员中选定人体器官捐献协调员。
　　人体器官捐献协调员应当品行端正，热心公益，了解人体器官捐献的相关知识，并具有相应的沟通协调能力。
　　市红十字会对人体器官捐献协调员应当进行培训，统一登记注册，颁发证件，并对其开展业务予以指导和监督。
　　第十条　人体器官捐献协调员负责人体器官捐献的知识普及、宣传咨询、信息报送，与具有捐献意愿的人员及其亲属沟通交流，参与人体器官捐献者的缅怀纪念活动。
　　第十一条　本市医疗机构应当积极支持开展人体器官捐献工作，宣传人体器官捐献科学知识，及时向市红十字会提供相关信息。

第三章 捐献登记
　　第十二条　市红十字会及其委托的区县红十字会是人体器官捐献的登记机构。
　　人体器官捐献登记机构应当将其联系地址、联系方式等信息向社会公布。
　　第十三条　市红十字会建立并完善人体器官捐献登记系统。
　　人体器官捐献登记系统应当包括人体器官捐献的捐献登记、器官获取、器官分配、器官移植等相关信息。
　　第十四条　捐献人体器官应当由本人以书面形式表示捐献意愿，并向人体器官捐献登记机构办理登记手续。人体器官捐献登记机构、人体器官捐献协调员应当协助其完成捐献登记。
　　捐献意愿登记后，市红十字会应当为捐献意愿表达人颁发人体器官捐献登记证。
　　第十五条　捐献意愿表达人的配偶、成年子女、父母应当尊重捐献意愿表达人的捐献意愿。
　　第十六条　捐献意愿登记后，本人可以要求变更或者撤销登记。登记机构应当及时予以变更或者撤销。
　　捐献意愿登记后，本人有权查询人体器官捐献登记系统中的本人登记情况，登记机构应当予以协助。
　　第十七条　生前未明示不捐献人体器官的人身故后，其配偶、成年子女、父母可以以书面形式共同表示同意捐献该死者的人体器官。
　　以前款规定形式捐献人体器官的，有关捐献信息应当记入人体器官捐献登记系统。


第四章 权利保障
　　第十八条　捐献意愿表达人和捐献者的捐献意愿、捐献行为、人格尊严受法律保护和社会尊重。
　　第十九条　捐献者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女在病情救治需要接受人体器官移植时，可以优先排序。
　　第二十条　医疗机构及相关医务人员应当对捐献者遗体进行符合伦理原则的医学处理，尊重捐献者的尊严。
　　第二十一条　民政部门应当免除捐献者的丧葬费用，并为丧葬事宜提供便利条件。
　　第二十二条　市红十字会应当向捐献者亲属颁发人体器官捐献荣誉证书，设置捐献者纪念设施，定期组织开展悼念活动。
　　第二十三条　市红十字会可以设立人体器官捐献救助基金，按照本市有关规定用于救助经济困难的捐献者家庭。
　　红十字会及相关单位根据需要，应当对家庭经济困难的捐献者亲属给予必要的关怀和帮助。
　　第二十四条　人体器官捐献协调员、医务人员依法开展人体器官捐献工作，其合法权益受法律保护，相关单位和个人应当予以支持和协助，并提供便利条件。

第五章 监督管理
　　第二十五条　市卫生行政管理部门应当对人体器官捐献登记机构和医疗机构的人体器官捐献及相关工作实施监督、检查。
　　市红十字会应当将人体器官捐献的登记信息、完成捐献的信息和相关工作情况，定期向市卫生行政管理部门备案。
　　第二十六条　医疗机构应当将有关器官获取、器官移植等信息及时报告市红十字会。
　　第二十七条　市卫生行政管理部门、红十字会、相关医疗机构及其工作人员，应当对与人体器官捐献相关的信息和资料予以保密。
　　第二十八条　市红十字会的人体器官捐献登记工作、市卫生行政管理部门的相关监督管理工作，应当接受社会监督。
　　任何组织和个人都有权向市卫生行政管理部门或者有关司法部门举报涉及人体器官的违法行为。有关部门应当及时予以查处，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附　则
　　第二十九条　亲属之间捐献活体器官的，按照国家有关规定办理，相关捐献信息应当纳入人体器官捐献登记系统。
　　捐献人体角膜，参照本条例执行。
　　第三十条　捐献意愿表达人在办理人体器官捐献登记的同时，表达捐献遗体意愿的，红十字会应当一并办理捐献遗体登记相关事宜。
　　第三十一条　本条例自2013年3月1日起施行。