云南省人民政府关于维护信访工作秩序的规定
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云南省人民政府关于维护信访工作秩序的规定
云南省人民政府
云南省人民政府关于维护信访工作秩序的规定
云南省人民政府
第一条 为了加强公民来信来访工作，维护信访工作正常秩序，保障公民的民主权利，根据《国务院关于维护信访工作秩序的几项规定》和《云南省公民信访条例》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 云南省各级国家机关、社会团体、企业事业单位都应十分重视并做好来信来访工作，认真阅处公民来信，文明接待公民来访，以事实为根据，以法律、法规、规章和政策为准绳，负责处理公民信访反映的各种问题。对于一时解决不了的，应据实说明情况，做好思想疏导工作，
不得互相推诿。
第三条 来访人员应当自学遵守国家的法律、法规和规章，遵守信访部门为保障信访工作顺利进行而制定的有关规章制度，自觉维护上访秩序。
第四条 对于来访人员中已经按法律、法规、规章和政策接待处理完毕，本人坚持不走，说服教育无效，无理纠缠取闹，妨碍国家工作人员执行公务的，由接待部门通知其主管单位或当地公安保卫部门派人到场对其进行批评教育；仍坚持不改的，由接待单位出具证明材料报分管领导批
准后，由公安机关协助送民政收容遣送站送回。
公安机关和其他政法机关遇有前款情形的，经本机关分管领导批准后，可直接送民政收容遣送站送回。
第五条 对集体上访冲击机关的事件，接待单位要坚持做好思想疏导工作，并及时联系其主管部门和驻地公安机关，迅速派人到达现场，协助做好劝阻和维护秩序工作，制止事态发展。
第六条 上访人员有下列行为之一，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪，但符合劳动教养规定的，由接待单位出具证明材料，由上访人员所在单位或县级公安机关按规定程序报劳动教养管理委员会批准后送劳动教养；尚不够刑事处罚和劳动教养的，由公安机关按
照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚：
1、冲击机关、团体、企业事业单位，不听劝阻，使工作、生产、经营等不能正常进行的；
2、以吵闹、谩骂、围攻等方式纠缠领导或接待人员，扰乱工作秩序达四小时以上，经说服教育无效的；
3、强闯、冲击、扰乱会场或者纠缠参加会议的领导，制止无效，使会议不能正常进行的；
4、不听劝阻抢占办公室、接待室住宿不走的；
5、串联上访人员集体上访，并造谣惑众，煽动群众闹事的；
6、以示牌、举旗、喊口号、演讲、散布传单、铺地宣传、张贴大小字报、列队等方式在公共场所（包括机关门口）非法表达上访意愿，经规劝无效，扰乱公共秩序和交通秩序的；
7、殴打或威胁领导、接待人员或其他工作人员人身安全的；
8、非法侵入领导和接待人员住宅，经劝阻无效，干扰正常生活的；
9、为了达到上访目的，故意将婴、幼儿或生活不能自理的残疾人遗弃在接待单位，进行要挟的；
10、携带凶器、毒药上访，以死相要挟或威胁的；
11、捏造事实，侮辱或者诽谤、诬陷领导或接待人员的；
12、故意损坏办公用品、公共设施等公共财务或他人财物的。
第七条 对上访人员中的疑似精神病患者，应由其所在单位（农民由乡、镇政府，居民由街道办事处）负责，送有关鉴定机构进行精神病鉴定。确认为精神病患者的，应及时责成其所在单位及家属予以治疗或监护。
第八条 对上访人员中的麻疯病患者，由信访部门通知卫生部门上派人检查，其中有传染性的，由卫生部门负责处理，信访部门予以协助。
第九条 对上访人员中突发性争病患者，信访部门发现后应迅速通知较近医院或卫生部门及时赶到现场，采取急救措施。卫生部门本着“先抢救、后结算”的原则进行处理。治疗后的费用及善后处理事宜，由患者所属地区、单位或家属承担。
第十条 本规定自发布之日起执行。
1993年4月26日
中华人民共和国全国人民代表大会公告(八届一次第2号)
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国全国人民代表大会公告(八届一次第2号)
第八届全国人民代表大会第一次会议于1993年3月27日选出：
中华人民共和国主席 江泽民
中华人民共和国副主席 荣毅仁
现予公告。
中华人民共和国第八届全国人民代表大会
第 一 次 会 议 主 席 团
1993年3月27日于北京
物资部化肥接储工作办法（试行）
物资部
物资部化肥接储工作办法（试行）
1989年8月17日，物资部
为搞好化肥港口接转和仓库接储工作，现根据国家储备局港口接转工作细则和综合管理制度规定，并针对化肥的特点，特制定本办法，供各单位参照执行。
港口接转
一、港口接转单位接到船期预告后，立即填制海运到货通知书，寄送有关省局和接收单位，并适时申请车皮，争取在较短时间内运抵接收单位。
二、船靠港口，会同理货公司参与理货，实地了解，掌握品名、规格、配舱及有无受潮、污染等情况，以便分清责任，办理索赔。
三、根据化肥法定在港口进行商检的规定，接转单位收到外运公司有关资料后，应积极与有关单位联系，办理商检工作，并及时将有关商检情况转告有关接收单位。
四、在装袋期间，接转单位每天应对港口灌包重量抽查2～3次，以保证每袋短溢数不超过0．1公斤。如发现有超出公差实际重量情况，应立即与有关单位联系予以解决。对抽验结果，应详细作好记录，并将验单寄送有关接收单位。
五、为便于仓库御车入库，应尽可能做到均衡装车发运，尤其是火工库接收单位。
六、为确保物资安全，应做到尽可能以棚车装载运输。如确有困难，而以敞车发运时，蓬布必须苫盖严密，捆扎牢固。对储备局自备蓬布，应在运单备注栏内加盖“自备蓬布，及时回送”字样。
七、装车前，车箱必须进行打扫，以保证物资质量，装车时，应严格把关，认真清点件数，并及时填制“发货通知单”寄送接收单位。
八、每次装车后，均以电报将发运日期、车数，通知有关接收单位。
九、供接收单位更换备用包装袋，按接收件数的2％，于第一次发运时，即随同化肥装车发出。
仓库接收
一、仓库卸车
1．卸车前，仓库要认真检查车体，铅封、蓬布苫盖情况及物资状况，如有异状，必须会同车站作出有关记录。
2．要坚持按车分卸、点件，分别堆码。
3．卸车中发理包装破损，化肥被雨淋、受潮，要单独堆放，并作好详细记录。
4．对散落在车箱内的化肥，要进行清扫、收集，单独堆码。
5．要坚持文明作业，自破损率不得超过1％。
6．如遇雨天，影响物资安全，则应停止作业。
7．卸车后，对储备局自备蓬布要在五日内交车站回送，以保证接转单位顺利发运。
二、仓库运输
1．从专用线到库内，如需用板车，汽车转运时，要求板车及汽车车箱板清洁、平滑、无毛刺、无露钉，以免损坏包装，用铲车转运时，两叉上应加托盘。
2．因专用线站台距站台库房较远，而用汽车转运时，一是要坚持按车定量，接运员与保管员按车办理清点交接手续；二是要坚持苫盖蓬布，三是要坚持有专人随车押运，要求押运员坐在车箱上，面向后方。
3．因集中到货，化肥不能当天入库，而需在站台临时存放时，除作好苫盖外，要加强夜间值班工作。
三、仓库验收
1．合同规定索赔期从港口卸毕为60天，为此，仓库应组织力量抓紧时间进行验收，尽可能做到边卸车、边入库、边码垛。
2．按车逐件点清件数，并于三日内签退发货通知单回联，每车实收件数如与运单数不符，应取得车站记录，并随发货通知单回联一并寄送接转单位。
3．按2～3％抽取样包进行检斤过磅，如发现有超磅差情况应立即将检斤磅单寄送接转单位。
4．对包装破损的化肥应单独逐件过磅，短重部分及发现有水渍，污染等情况应及时与当地保险公司取得联系，办理人保索赔手续。
5．对短件情况，应查明责任，分别向有关责任方办理索赔。
四、仓库堆码
1．储存化肥仓库，库围排水沟必须畅通，仓库干燥，地坪无返潮现象，而且地势高，在暴雨情况下，能保证仓库绝对不进水。
2．垛底垫码
考虑化肥的特性，垛底一般不垫枕木，但地坪必须铺垫，一般可采取；垫塑料薄膜或油毡。
3．垛形大小及高度
（1）垛形拟用大垛，为便于出库清点，可采取小垛拼大垛的方法，建议采取一车皮为一小垛较好。
（2）垛形不宜过高，以免低层压实变硬，加之安全因素，堆码作业方式，一般：地下、半地下库以码15层为宜，即垛2米高，负荷约为2．4吨／平方米，综合库以码20－25层为宜，即垛2．5米－3．2米，负荷约为3－4吨／平方米。
具体垛高各处可根据实际情况决定。
五、仓库管理
1．入库码垛前，对受雨淋，包装潮湿的，必须待晾干后再码垛，对包装破损者，必须重新更换包装。
2．在入库码垛过程中，对包装破损散落在地坪上的化肥，必须及时清扫，集中存放，以免污染地坪。
3．要加强通风晾库和库房密封工作，要求相对湿度不超过80％。
六、安全管理
1．化肥要专库专用，不得与其它物资混码在同一个库内。
2．化肥要有专人管理。
3．火工库储存化肥的仓库原则上要做到相对集中，以便于管理。
4．汽车运输务必有专人随车押运，并苫盖蓬布。
5．要加强进库检查，看库围排水沟是否畅通，垛形有无歪倒，化肥有无受潮、水解，被盗情况，除日常性检查外，如遇暴雨等情况，要及时进库检查。
6．要注意保密，接收单位对外一律称化工原料严禁用化肥名称。
七、合理损耗
根据有关部门规定，保管期间合理损耗为2‰（半年）物资出库后，在其范围内的损耗，基层处填制短溢报告表报国家储备局核销，超过上述范围时，除填制短溢报告表外，还应查明原因，写出专题报告，报国家储备局审批。
八、填报入库报告表
品名：氯化钾
规格：标准级
数量：应注明件数和重量。
