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青海省建设厅


关于印发《青海省关于〈实施工程建设强制性标准监督规定〉的实施意见》的通知

青建科（2000）399号


各州、地、市建设局，西宁市房地产管理局，各有关单位：

现将《青海省关于〈实施工程建设强制性标准监督规定〉的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中有何建议和意见，请及时向我厅反映。

附件：1、《青海省关于〈实施工程建设强制性标准监督规定〉的实施意见》

2、《实施工程建设强制性标准监督规定》

　　　　　　　　　　　二○○○年十月十九日

附件1

青海省关于《实施工程建设强制性标准监督规定》的实施意见

根据国务院《建设工程质量管理条例》，建设部八月二十五日发布了第81号部长令《实施工程建设强制性标准监督规定》（以下简称《规定》）。该《规定》的发布是贯彻实施《建设工程质量管理条例》的一项重大举措，也是推进工程建设标准体制改革中迈出的关键性一步。为贯彻落实《规定》，现结合我省的实际情况，将有关实施意见通知如下：

一、《实施工程建设强制性标准监督规定》是针对建设部今年四月发布的《工程建设标准强制性条文》而制定的部门实施规定。该《规定》的制定和发布是旨在贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》中的相关条文，是一项重大举措。同时也启动了工程建设标准体制的改革，是工程建设标准体制改革从研究、探索到具体实施迈出的关键性一步。贯彻实施好《条文》和《规定》是保证和提高建设工程质量的重要环节。各单位领导和技术人员要结合《建设工程质量管理条例》，认真学习《实施工程建设强制性标准监督规定》的内容，将贯标意识提高到一个新的高度。

二、省政府建设行政主管部门负责全省行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理。省政府有关行政主管部门按照省政府的职能分工实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

各州、地、市、县建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

三、根据《规定》省政府有关行政主管部门要对工程建设强制性标准条文实施采取定期和不定期的重点检查、抽查和专项检查。检查范围、对象、内容、结果处理和相应的处罚根据《规定》的相关条文执行。

四、为使工程技术人员掌握《工程建设标准强制性条文》，根据《规定》中第十三条规定，省建设行政主管部门将对我省工程技术人员进行分期培训。培训合格后发给培训证书，并计入继续教育学时。

五、为贯彻实施好《规定》，各单位必须为各专业的技术人员配置一定数量的《工程建设标准强制性条文》书籍，便于技术人员在工作中使用。

六、对于我省房屋建筑工程目前存在的诸如设计中出现的底层框架砌体结构超层超高，如一托六、二托五；七层及以上住宅不设电梯；承重墙大洞口两侧不设构造柱；工程勘察深度不够等问题，各有关部门、设计审查机构，要依照《规定》和《工程建设标准强制性条文》严格管理。自本实施意见发布之日起，对违反《规定》的建设、勘察、设计、施工、监理单位，责令其限期改正，逾期不改的依据《建设工程质量管理条例》及《规定》对责任单位进行相应处罚。

附件2

中华人民共和国建设部令第 81 号

《实施工程建设强制性标准监督规定》已于2000年8月21日经第27次部常务会议通过，现予以公布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部 长 俞正声

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年八月二十五日

实施工程建设强制性标准监督规定

第一条 为加强工程建设强制性标准实施的监督工作，保证建设工程质量，保障人民的生命、财产安全，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《建设工程质量管理条例》，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准。

第三条 本规定所称工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设强制性标准条文。

国家工程建设强制性条文由国务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。

第四条 国务院建设行政主管部门负责全国实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

国务院有关行政主管部门按照国务院的职能分工负责实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

第五条 工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料，不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。

工程建设中采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。

第六条 建设项目规划审查机关应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。

施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。

建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。

工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。

第七条 建设项目规划审查机关、施工图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构的技术人员必须熟悉、掌握工程建设强制性标准。

第八条 工程建设标准批准部门应当定期对建设项目规划审查机关、施工图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构实施强制性标准的监督进行检查，对监督不力的单位和个人，给予通报批评，建议有关部门处理。

第九条 工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查采取重点检查、抽查和专项检查的方式。

第十条 强制性标准监督检查的内容包括：

（一）有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；

（二）工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；

（三）工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定；

（四）工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；

（五）工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。

第十一条 工程建设标准批准部门应当将强制性标准监督检查结果在一定范围内公告。

第十二条 工程建设强制性标准的解释由工程建设标准批准部门负责。

有关标准具体技术内容的解释，工程建设标准批准部门可以委托该标准的编制管理单位负责。

第十三条 工程技术人员应当参加有关工程建设强制性标准的培训，并可以计入继续教育学时。

第十四条 建设行政主管部门或者有关行政主管部门在处理重大工程事故时，应当有工程建设标准方面的专家参加；工程事故报告应当包括是否符合工程建设强制性标准的意见。

第十五条 任何单位和个人对违反工程建设强制性标准的行为有权向建设行政主管部门或者有关部门检举、控告、投诉。

第十六条 建设单位有下列行为之一的，责令改正，并处以20万元以上50万元以下的罚款：

（一） 明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材

料、建筑构配件和设备的；

（二） 明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工

程建设强制性标准，降低工程质量的。

第十七条 勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并处以10万以上30万元以下的罚款。

有前款行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十八条 施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

第十九条 工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。

第二十条 违反工程建设强制性标准造成工程质量、安全隐患或者工程事故的，按照《建设工程质量管理条例》有关规定，对事故责任单位和责任人进行处罚。

第二十一条 有关责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法定职权决定。

第二十二条 建设行政主管部门和有关行政主管部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第二十四条 本规定自发布之日起施行



国家统计局


统计调查证管理办法


中华人民共和国国家统计局令第11号



　　《统计调查证管理办法》已经2007年7月23日国家统计局第7次局务会议通过，现予公布，自2007年12月1日起实施。



局长 谢伏瞻

二〇〇七年八月二十七日



统计调查证管理办法



　　第一条 为保障政府统计调查工作顺利进行，规范统计调查证的颁发和管理工作，根据《中华人民共和国统计法》，制定本办法。



　　第二条 统计调查证是统计调查人员依法执行政府统计调查任务时证明其身份的有效证件。



　　持证人员依法进行政府统计调查活动时，应当主动向统计调查对象出示证件。



　　第三条 统计调查证由国家统计局统一格式，省级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查总队印制，县级以上地方各级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查队颁发。



　　省级人民政府统计机构、国家统计局派出调查总队依照本办法建立统计调查证核发和管理制度。



　　第四条 统计调查证可以颁发给下列人员：



　　（一）县级以上地方各级人民政府统计机构聘用的调查人员；



　　（二）国家统计局派出的调查队聘用的调查人员；



　　（三）县级以上地方各级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查队的工作人员中，直接执行政府统计调查任务的调查人员。



　　县级以上地方各级人民政府统计机构、国家统计局及其派出的调查队的工作人员也可以持工作证执行政府统计调查任务。



　　各项全国性普查的普查员和普查指导员，持普查员证或者普查指导员证依法执行普查任务。



　　第五条 取得统计调查证的人员应当具备相关的统计知识和调查技能。



　　第六条 取得统计调查证，应当由本人填写登记表，经聘用单位或者本人所在单位审查，报省级人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查总队核准，由聘用单位或者本人所在单位颁发。



　　第七条 统计调查证应当标明下列内容：



　　（一）持证人姓名、性别、年龄；



　　（二）持证人照片；



　　（三）持证人所在单位或者聘用单位名称；



　　（四）发证机关、证件编号；



　　（五）发证日期、有效期限。



　　第八条 持证人员的职责是：



　　（一）宣传、执行统计法律、法规、规章和统计调查制度；



　　（二）依法开展统计调查，准确、及时完成统计调查任务；



　　（三）要求有关统计调查对象依法准确、及时提供统计资料；



　　（四）审核统计资料的准确性，依法要求改正不真实的统计资料。



　　持证人员对在政府统计调查中知悉的统计调查资料负有保密义务。



　　第九条 发证机关应当加强对持证人员的管理。



　　持证人员不再从事政府统计调查活动或者统计调查证有效期届满的，由发证机关收回统计调查证。



　　第十条 持证人员应当妥善保管统计调查证，不得涂改、转借、故意毁损或者用作与政府统计调查无关的活动。



　　第十一条 持证人员有下列情况之一的，由县级以上地方各级人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以批评教育，并可以收缴统计调查证。情节较重，属于国家工作人员的，依法给予处分；不属于国家工作人员的，解除聘用合同，并依照有关法律规定处理：



　　（一）将统计调查证转借他人使用的；



　　（二）利用统计调查证从事与政府统计调查无关的活动的；



　　（三）泄露调查对象统计调查资料的。



　　第十二条 任何单位违反本办法规定，伪造、变造或者冒用统计调查证的，由县级以上地方各级人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，予以警告。对非经营活动中发生前款违法行为的，还可处以1000元以下的罚款。对经营活动中发生前款违法行为，有违法所得的，还可处以违法所得一至三倍但不超过30000元的罚款；没有违法所得的，还可处以10000元以下的罚款。



　　对有前款违法行为的有关责任人员，由县级以上地方各级人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，还可处以1000元以下的罚款，或者提请公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。



　　第十三条 对县级以上地方各级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查队聘用的执行一次性统计调查任务的调查人员，可以颁发临时统计调查证。



　　临时统计调查证的颁发、管理由省级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查总队规定。



　　第十四条 本办法自2007年12月1日起实施。国家统计局1999年4月14日公布的《国家统计调查证管理办法》同时废止。